（2016）鄂11行初88号

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条、第二十三条的规定，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权，县级以上人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证，并登记造册，确认土地承包经营权。因此，政府颁发土地承包经营权证是行政登记行为而不是行政许可行为。本案中，市政府根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条第三、四款的规定撤销翟怀保持有的0071903053经营权证，明显适用法律不当。且向翟怀保送达加盖市经管局公章的《行政决定书》复印件亦属不当。市政府所作《行政决定书》适用法律错误，依法应予撤销。翟怀保要求撤销市政府所作《行政决定书》的诉请请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）、（三）项规定，判决如下：撤销被告武穴市人民政府于2016年4月5日所作《关于撤销编号为0071903053的行政决定书》。本案案件受理费共计50元，由被告武穴市人民政府负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省高级人民法院。上诉人应当在提交上诉状时，根据《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）项规定，预交上诉案件受理

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条、第二十三条的规定，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权，县级以上人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证，并登记造册，确认土地承包经营权。因此，政府颁发土地承包经营权证是行政登记行为而不是行政许可行为。本案中，市政府根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条第三、四款的规定撤销翟怀保持有的0071903053经营权证，明显适用法律不当。且向翟怀保送达加盖市经管局公章的《行政决定书》复印件亦属不当。市政府所作《行政决定书》适用法律错误，依法应予撤销。翟怀保要求撤销市政府所作《行政决定书》的诉请请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》

湖北省黄冈市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鄂11行初88号原告翟怀保，男，1955年8月24日出生，汉族，湖北省武穴市人，初中文化，退休职工，住武穴市，被告武穴市人民政府，住所地武穴市民主路8号,组织机构代码01105523-4。法定代表人李新桥，该市人民政府市长。委托代理人冯军建，该市人民政府工作人员。委托代理人李树汉，湖北文信律师事务所律师。第三人武穴市农村经营管理局，住所地武穴市……