（2016）辽02行终145号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第六十六条规定，县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。被上诉人瓦市国土局具有对本行政区域内的土地违法案件立案调查并作出处罚决定的法定职权。本案中，瓦市国土局在检查中发现，上诉人田原未经审批占用集体土地，经过现场调查、勘测、拍照，对案涉土地用于建设是否符合土地利用总体规划进行了核实，认定田原未经批准擅自动工新建房屋，占用九龙街道办事处平房村集体土地183平方米，该认定事实清楚、证据充分。被上诉人依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条的规定对田原作出行政处罚，按照田原非法占地的类型作出区分性处罚，符合法律规定，量罚适当。被上诉人瓦市国土局在作出行政处罚前经由集体讨论决定，并在处罚前告知上诉人拟作出处罚的依据、享有陈述、申辩、听证的权利，办案程序符合法律规定。综上，被上诉人作出的行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，处罚适当。原审法院驳回田原的诉讼请求并无不当，应予维持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第六十六条规定，县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。被上诉人瓦市国土局具有对本行政区域内的土地违法案件立案调查并作出处罚决定的法定职权。本案中，瓦市国土局在检查中发现，上诉人田原未经审批占用集体土地，经过现场调查、勘测、拍照，对案涉土地用于建设是否符合土地利用总体规划进行了核实，认定田原未经批准擅自动工新建房屋，占用九龙街道办事处平房村集体土地183平方米，该认定事实清楚、证据充分。被上诉人依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条的规定对田原作出行政处罚，按照田原非法占地
正文（节选）
辽宁省大连市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽02行终145号上诉人（原审原告）田原，女，1963年12月21日出生，汉族，农民，住瓦房店市李店镇。被上诉人（原审被告）瓦房店市国土资源局，住所地瓦房店市世纪广场1号。法定代表人王大勇，局长。出庭行政负责人王维权，副局长。委托代理人刘涛，该局干部。上诉人田原因行政处罚一案，不服瓦房店市人民法院(2016)辽0281行初29号行政判决，向本院……