其他行政行为 （2016）最高法行申1161号

周美芬起诉请求确认温州市龙湾区人民政府于2015年4月23日拆除其房屋的行政行为违法，并恢复原状。经审查，温州市龙湾区人民政府就涉案房屋作出温龙政征补[2014]2号房屋征收补偿决定，并向周美芬送达、催告，周美芬在法定期限内，既未申请行政复议，也未提起行政诉讼，且未履行相应腾房搬迁义务。龙湾区人民政府向温州市中级人民法院申请强制执行，温州市中级人民法院作出(2014)浙温行审字第39号行政裁定，准予强制执行对周美芬涉案房屋腾房搬迁义务，并由龙湾区人民政府组织实施。在龙湾区人民政府依据生效的行政裁定对周美芬涉案房屋组织实施腾房搬迁义务后，周美芬即丧失了与该房屋的法律关系。因此，龙湾区人民政府拆除涉案房屋的行政行为与周美芬没有法律上的利害关系。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条关于“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”的规定，周美芬不具备原告主体资格。故周美芬的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件，原审法院裁定不予立案并无不当。综上，周美芬的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的再审条件。

周美芬起诉请求确认温州市龙湾区人民政府于2015年4月23日拆除其房屋的行政行为违法，并恢复原状。经审查，温州市龙湾区人民政府就涉案房屋作出温龙政征补[2014]2号房屋征收补偿决定，并向周美芬送达、催告，周美芬在法定期限内，既未申请行政复议，也未提起行政诉讼，且未履行相应腾房搬迁义务。龙湾区人民政府向温州市中级人民法院申请强制执行，温州市中级人民法院作出(2014)浙温行审字第39号行政裁定，准予强制执行对周美芬涉案房屋腾房搬迁义务，并由龙湾区人民政府组织实施。在龙湾区人民政府依据生效的行政裁定对周美芬涉案房屋组织实施腾房搬迁义务后，周美芬即丧失了与该房屋的法律关系。因此，龙湾区人民政府拆除

{C} 中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申1161号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：周美芬，男，1950年9月9日出生，汉族，住浙江省温州市龙湾区。再审申请人周美芬因诉温州市龙湾区人民政府行政行为违法一案，不服浙江省高级人民法院(2015)浙行受终字第70号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行审查，现已审查完毕。周美芬申请再审称：（一）201……