（2017）陕71行终824号

《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款规定“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼:…...(六)申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的”。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。……”。本案中，被告杜城村委会系基层群众性自治组织，其行使行政管理职权需有法律法规授权，在行使法律法规所授权的行政职能时，才具有与行政机关相同的法律地位。在法律规范没有明确授权的情况下，被告不具备对涉案事项予以处理的法定职责。原告要求被告履行开具居住证明，协助办理户口迁入手续明显缺乏法律依据，故原告起诉应予驳回。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第(十)项的规定，裁定驳回原告张文丽的起诉。上诉人张文丽上诉称：1、户口登记管理条例以及公安部三局的意见都明确规定被上

《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款规定“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼:…...(六)申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的”。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。……”。本案中，被告杜城村委会系基层群众性自治组织，其行使行政管理职权需有法律法规授权

西安铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2017）陕71行终824号上诉人（原审原告）张文丽，女，汉族。委托代理人裴朝杰，陕西英博律师事务所律师。委托代理人代永珍，陕西英博律师事务所律师。被上诉人（原审被告）西安市雁塔区电子城街道办事处杜城村村民委员会，住所地西安市雁塔区电子城街道办事处杜城村。负责人桑旭平，主任。委托代理人薛俊涛，该村委会委员。委托代理人陈愚，陕西瀚沃威律师事务所律师。上诉人张文……