（2014）衡中法行终字第43号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十三条规定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼：（一）被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的；”上诉人与第三人系相邻关系，上诉人认为第三人在其房屋毗连处搭建违章建筑，侵害了其合法权益，从而要求被上诉人履行拆除违章建筑的法定职责，故上诉人具有起本案诉讼的原告主体资格，对被上诉人及第三人提出的上诉人不具有本案行政诉讼主体资格的主张，本院不予采纳。根据湖南省人民政府令第60号《湖南省开发区管理办法》第七条第（六）项、衡阳市人民政府衡政办发（2013）30号文件第二条第（十三）项的规定，被上诉人开发区管委会行使对辖区内违章建筑监察执法的行政执法权，具有查处违章建筑的法定职责。所谓“不履行法定职责”是指行政机关及其工作人员在行政管理活动中，当发生法律、法规规定对某种事物由其处理的情况，拒绝处理或拖延处理。本案中，被上诉人开发区管委会在接到上诉人刘军的投诉后，于2013年12月23日和2014年3月14日对第三人分别下达了衡开规限整字（2013）第191号和衡开规限整字（2014）第015号限期
摘要
《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十三条规定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼：（一）被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的；”上诉人与第三人系相邻关系，上诉人认为第三人在其房屋毗连处搭建违章建筑，侵害了其合法权益，从而要求被上诉人履行拆除违章建筑的法定职责，故上诉人具有起本案诉讼的原告主体资格，对被上诉人及第三人提出的上诉人不具有本案行政诉讼主体资格的主张，本院不予采纳。根据湖南省人民政府令第60号《湖南省开发区管理办法》第七条第（六）项、衡阳市人民政府衡政办发（2013）30号文件第二条第（十三）项的规定，被上诉人开发
正文（节选）
湖南省衡阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）衡中法行终字第43号上诉人（原审原告）刘军，1963年12月11日出生，汉族，住广东省深圳市福田区福源花园A1-410。委托代理人罗夏芬，广东荣律师事务所律师。被上诉人（原审被告）衡阳市高新技术产业开发区管理委员会（以下简称开发区管委会），住所地：衡阳市高新技术产业开发区解放大道11号。法定代表人黄保锦，该管委会主任。委托代理人范勇，男，汉族，……