（2015）浙金行初字第3号

根据被告作出行政行为时的《中华人民共和国环境保护法》第二十九条第二款规定，市、县或者市、县以下人民政府管辖的企业事业单位限期治理，由市、县人民政府决定。该法第三十九条第二款规定，责令停业、关闭，由作出限期治理决定的人民政府决定。据此，被告作为县级人民政府，具有要求对造成环境严重污染的企业事业单位限期治理，责令停业、关闭的职能。本案争议的主要有二：一是原告的起诉是否超过法定的起诉期限，二是被告作出的永政办发（2014）10号《永康市人民政府办公室关于印发永康市电镀行业停产整治方案的通知》是否合法。关于争议一：根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”现有证据不能证明被告作出涉案行政行为时已向原告告知了诉权或起诉期限，故被告提出原告的起诉已超过三个月法定期限的抗辩理由不能成立，原告的起诉没有超过法定起诉期限。关于争议二：本案原告

根据被告作出行政行为时的《中华人民共和国环境保护法》第二十九条第二款规定，市、县或者市、县以下人民政府管辖的企业事业单位限期治理，由市、县人民政府决定。该法第三十九条第二款规定，责令停业、关闭，由作出限期治理决定的人民政府决定。据此，被告作为县级人民政府，具有要求对造成环境严重污染的企业事业单位限期治理，责令停业、关闭的职能。本案争议的主要有二：一是原告的起诉是否超过法定的起诉期限，二是被告作出的永政办发（2014）10号《永康市人民政府办公室关于印发永康市电镀行业停产整治方案的通知》是否合法。关于争议一：根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规

浙江省金华市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙金行初字第3号原告永康市明亮工具厂，住所地永康市江南街道上把赵村。负责人俞明亮。委托代理人来晓明。委托代理人方圆。被告永康市人民政府，住所地永康市金城路25号。法定代表人金政。委托代理人周跃明。委托代理人应宝庆。原告永康市明亮工具厂（以下简称明亮厂）诉被告永康市人民政府环境保护行政处罚一案，本院于2014年12月24日立案受理后，依法向被告送……