经贸行政管理（内贸、外贸） （2020）豫01行初1203号

一、关于耿增勤是否具有本案原告诉讼主体资格和经开区管委会是否是本案适格被告的问题。从本院查明的事实可以确认，经开区管委会为实施“郑州市机场高速两侧100米生态廊道建设工程（经开区辖区段）BT施工”工程占用了耿增勤的承包地，这是不争的事实，经开区管委会的该行为对耿增勤的合法利益明显造成实际影响，因此，耿增勤具备提起本案诉讼的原告主体资格，经开区管委会是本案的适格被告。被告该项辩称意见本院不予采纳。二、关于起诉期限的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条规定，公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。本案中，虽然原告在其承包地被占用后不间断地进行维权，但被告对此一直以相关土地已经合法征收、绿化占用合法有据为由不予处理，行政争议至今未能化解，直至2020年10月26日被告明确告知原告“机场高速绿化工程”项目土地未报批，原告据此于2020年11月9日提起本案诉讼，系不属于原告自身的原因而耽误起诉期限。故被告关于原告起诉已超过起诉期限的辩称意见，本院不予采纳。三、关于原告的诉讼请求是否成立的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第

一、关于耿增勤是否具有本案原告诉讼主体资格和经开区管委会是否是本案适格被告的问题。从本院查明的事实可以确认，经开区管委会为实施“郑州市机场高速两侧100米生态廊道建设工程（经开区辖区段）BT施工”工程占用了耿增勤的承包地，这是不争的事实，经开区管委会的该行为对耿增勤的合法利益明显造成实际影响，因此，耿增勤具备提起本案诉讼的原告主体资格，经开区管委会是本案的适格被告。被告该项辩称意见本院不予采纳。二、关于起诉期限的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条规定，公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。本案中，虽然原告在其承包地被

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）豫01行初1203号原告耿增勤，男，1963年2月9日出生，汉族，住郑州市经济技术开发区。委托代理人魏国华，男，1956年6月29日出生，汉族，住郑州市金水区。被告郑州经济技术开发区管理委员会，住所地河南省郑州市经济技术开发区航海东路**。法定代表人李小虎，主任。委托代理人李志广，该单位工作人员。委托代理人赵国富，河南赵庆利律师事务所律师。原告……