（2016）闽02行终159号

根据《中华人民共和国行政许可法》第二十九条第一款规定：“公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。”行政许可申请的提出应当符合相关法律规定。本案中，西源公司邮寄《申请书》及相关材料的寄件单上收件人载明“林镇长”。经查，“林镇长”系汀溪镇政府工作人员，但其职责范围不包含建房申请审批。因此，西源公司将《申请书》寄给个人，不符合法律规定的形式要件,未提出有效的行政许可申请，本案不属于人民法院行政诉讼的受案范围，不符合法定起诉条件，依法应裁定驳回西源公司的起诉。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回厦门市西源生态休闲农业有限公司的起诉。上诉人西源公司向本院提起上诉，以其已于2016年3月28日邮寄《申请书》给“厦门市同安区汀溪镇政府林镇长”，“林镇长”是镇政府主管农林部门的分管领导，代表镇政府行政机关，且该快递已在3月29日签收，应认定上诉人邮寄的《申请书》并非寄给林镇长个人，而是寄给镇政府，符合《中华人民共和国行政许可法》规定的形式要件

根据《中华人民共和国行政许可法》第二十九条第一款规定：“公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。”行政许可申请的提出应当符合相关法律规定。本案中，西源公司邮寄《申请书》及相关材料的寄件单上收件人载明“林镇长”。经查，“林镇长”系汀溪镇政府工作人员，但其职责范围不包含建房申请审批。因此，西源公司将《申请书》寄给个人，不符合法律规定的形式要件,未提出有效的行政许可申请，本案不属于人民法院行政诉讼的受案范围，不符合法定起诉条件，依法应裁定驳回西源公司的起诉。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉

{C}福建省厦门市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）闽02行终159号上诉人（原审原告）厦门市西源生态休闲农业有限公司，住所地厦门市同安区汀溪镇西源村狮子溪1号，统一社会信用代码91350212M0001M8C5Y。法定代表人陈志琼，总经理。委托代理人曾毅、张洁，北京君颜（厦门）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）厦门市同安区汀溪镇人民政府，住所地厦门市同安区汀溪镇隘头村洪坑，统一社会信用……