土地行政管理（土地） （2019）皖18行初9号

本案中，基于许东峰的申请，绩溪县人民政府为其颁发了案涉土地使用权证，该颁证行为是授益性行政行为，自始就不曾对许东峰施与任何负担。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条“公民法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”的规定，许东峰提起的本案诉讼不符合法定的起诉条件。另根据许东峰自述，绩溪县人民政府于2016年1月25日即向其颁发了绩国用（2016）第059号国有土地使用权证，根据原《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”的规定，其于2019年1月就绩溪县人民政府颁发案涉国有土地使用权证的行为向本院提起诉讼，已经超过法定的起诉期限。且自2016年9月26日起绩溪县范围内不动产登记工作已由绩溪县国土资源局承担，许东峰将绩溪县人民政府作为本案被告提起诉讼，系错列被告，经本院释明，许东峰拒绝变更被告。综上，许东峰的起

本案中，基于许东峰的申请，绩溪县人民政府为其颁发了案涉土地使用权证，该颁证行为是授益性行政行为，自始就不曾对许东峰施与任何负担。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条“公民法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”的规定，许东峰提起的本案诉讼不符合法定的起诉条件。另根据许东峰自述，绩溪县人民政府于2016年1月25日即向其颁发了绩国用（2016）第059号国有土地使用权证，根据原《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组

安徽省宣城市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)皖18行初9号 原告：许东峰，男，1977年11月14日出生，汉族，住安徽省绩溪县。 委托代理人：章淳，安徽石镜律师事务所律师。 被告：绩溪县人民政府，住所地安徽省绩溪县龙川大道28号行政办公中心。 法定代表人：何刚，县长。 原告许东峰诉被告绩溪县人民政府土地行政管理一案，向本院提起行政诉讼，本院于2019年1月22日立案后，在法定期限内向……