（2016）浙10行初37号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条规定，土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。本案中，原告的诉讼请求为要求确认三被告于2015年5月19日强制平整涉案约176亩土地的行政行为违法。对于原告诉称的涉案约176亩土地，原告仅对其中位于“牛车基”的0.379亩土地享有承包经营权。故原告仅对强制平整其0.379亩承包地的行为享有诉权，对强制平整其他土地的行为不享有诉权。现原告经法庭释明后，仍坚持对三被告强制平整涉案约176亩土地的行为提起诉讼，其原告主体不适格。且原告亦自认三被告在2015年5月19日未对涉案土地进行平整，故其提起本案诉讼亦缺乏事实根据。综上，本案原告主体不适格，且起诉缺乏事实根据，应裁定驳回其起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、第（三）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告蒋达兵的起诉。如不服本裁定，可在收到本裁定书之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人
摘要
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条规定，土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。本案中，原告的诉讼请求为要求确认三被告于2015年5月19日强制平整涉案约176亩土地的行政行为违法。对于原告诉称的涉案约176亩土地，原告仅对其中位于“牛车基”的0.379亩土地享有承包经营权。故原告仅对强制平整其0.379亩承包地的行为享有诉权，对强制平整其他土地的行为不享有诉权。现原告经法庭释明后，仍坚持对三被告强制平整涉案约176亩土地的行为提起诉讼，其原告主体不适格。且原告亦自认三被告在2015年5
正文（节选）
浙江省台州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙10行初37号原告蒋达兵。委托代理人潘虎铭，北京中誉威圣律师事务所律师。被告台州市路桥区人民政府，住所地台州市路桥区金水路1号。法定代表人潘建华，区长。委托代理人张波，该政府法制办工作人员。委托代理人江志东，浙江海贸律师事务所律师。被告台州市路桥区人民政府桐屿街道办事处，住所地台州市路桥区桐屿街道山羊居屿城路482号。法定代表人陈冰，主任。委……