行政复议 （2018）黔27行初442号
裁判要旨
经审查原告起诉时提交的《冷水关便民桥新建申请》、《平塘县人民政府关于擦耳岩水库工程库区复建冷水关便民桥意见的复函》（以下简称《复函》）及黔南府行复决字〔2018〕71号复议决定（以下简称71号复议决定）等证据材料，可知涉案《复函》系针对平塘县金盆街道办事处苗二河村及卡蒲乡新关村村民申请新建冷水关便民桥所作的回复；71号复议决定维持了《复函》。《中华人民共和国行政复议法》第二条、第六条规定了公民、法人或者其他组织有权就行政机关侵犯其合法权益的具体行政行为申请行政复议；《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十二条规定了诉权和行政诉讼的受案范围。据此可知，不是所有的行政行为都可以申请复议或提起诉讼。作为行政行为的重要特征之一，是否产生法律上的效果，是审查行政行为是否可复议、是否可诉时必须加以考量的因素。从形式上看，涉案《复函》是行政机关作出的行为，属于广义上的行政行为。但是根据前述法律规定，可申请复议和可诉的行政行为必须是行政主体作出的发生法律效果的行为，也即是对行政相对人创设了行政法上权利义务的行为。而涉案《复函》仅仅是对苗二河村和新关村村民建桥申请处理结果的回复、告知，并未对原告设定行政
摘要
平塘县苗二河乡苗二河村冷水关上组与平塘县人民政府、贵州省黔南布依族苗族自治州人民政府一审行政裁定书 行政复议
正文（节选）
贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）黔27行初442号原告平塘县苗二河乡苗二河村冷水关上组；负责人暨诉讼代表人吴国龙，系该组组长。被告平塘县人民政府，住所地：平塘县平湖镇瑞泽路**；法定代表人莫君锋，系该县人民政府县长。被告贵州省黔南布依族苗族自治州人民政府，，住所地：都匀市环东中路**法定代表人吴胜华，系该州人民政府州长。原告平塘县苗二河乡苗二河村冷水关上组（以下……