（2017）川11行初33号

张凤平的第一、二项诉讼请求的实质均认为犍为县政府未履行限期拆除张凤英在张凤平承包土地上违法修建房屋的法定职责导致其与家人的日常生活通行道路封闭，故提起要求犍为县政府履行职责之诉。但是，提起履行职责之诉，对被告而言，需具有相应的法定职责。本案中，虽然本院（2016）川11行初19号行政判决撤销了犍为县政府于2012年10月8日作出的《犍为县人民政府关于犍为县2012年第三批村民建房用地的批复》中对犍为县张凤银申请建房用地换建非耕地80平方米的审批，但是犍为县政府具有建房用地的审批职责，并不必然具有对非法占用的土地进行查处的法定职责。《中华人民共和国土地管理法》第七十六条规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。超过批

张凤平的第一、二项诉讼请求的实质均认为犍为县政府未履行限期拆除张凤英在张凤平承包土地上违法修建房屋的法定职责导致其与家人的日常生活通行道路封闭，故提起要求犍为县政府履行职责之诉。但是，提起履行职责之诉，对被告而言，需具有相应的法定职责。本案中，虽然本院（2016）川11行初19号行政判决撤销了犍为县政府于2012年10月8日作出的《犍为县人民政府关于犍为县2012年第三批村民建房用地的批复》中对犍为县张凤银申请建房用地换建非耕地80平方米的审批，但是犍为县政府具有建房用地的审批职责，并不必然具有对非法占用的土地进行查处的法定职责。《中华人民共和国土地管理法》第七十六条规定，未经批准或者采取欺骗

四川省乐山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）川11行初33号原告：张凤平，男，1971年5月11日出生，汉族，农民，住四川省犍为县。委托代理人：潘绍凤，系张凤平之妻，女，1979年1月5日出生，汉族，女，住四川省犍为县。被告：犍为县人民政府，住所地四川省犍为县玉津镇西街72号。法定代表人：陈建东，县长。委托代理人：蔡德益，四川英华年律师事务所律师。第三人：张凤英，女，1972年11月18……