（2016）鄂01行终6号

有改制的情况发生就可以将两个主体之间土地转让按更名办理，显然是没有法律依据的，不同主体之间进行转移就应按转让程序办理，而不能按更名处理，且上述做法违反土地转让必须办理审批、登记和缴纳登记费、税款、出让金等款项的有关法律规定。一审法院的认定将助长违反程序办理土地转让及应缴纳的税、费、出让金等国家收收入流失等违法行为。东花服装公司答辩认为，一、一审法院认为东花服装厂改制，成为东花服装公司，工商执照一注一销前后相互衔接，始终只有一个法人主体经营，而不是有两个经营实体同时并存。改制根据1994年“花木茶公司2号文件，体改委5号文件，改制后东花服装厂的所有债权债务（包括物资房产，含土地）全部由东花公服装公司承担”。为此一审法院确认东花服装公司与东花服装厂为同一法人主体，并确认为继承关系是有事实依据的。二、一审法院确认1993年11月，1994年7月东花服装厂与东花服装公司前后二次向土地部门申请登记办理土地使用权证，办证依据是体改委5号文、花本茶公司2号文及相关协议书，东花服装公司所持有的（1994）字XXX号土地使用权证是经原政府严格审核获批的。手续齐全，秩序合法，面积准确，合法有效。三、一审法

有改制的情况发生就可以将两个主体之间土地转让按更名办理，显然是没有法律依据的，不同主体之间进行转移就应按转让程序办理，而不能按更名处理，且上述做法违反土地转让必须办理审批、登记和缴纳登记费、税款、出让金等款项的有关法律规定。一审法院的认定将助长违反程序办理土地转让及应缴纳的税、费、出让金等国家收收入流失等违法行为。东花服装公司答辩认为，一、一审法院认为东花服装厂改制，成为东花服装公司，工商执照一注一销前后相互衔接，始终只有一个法人主体经营，而不是有两个经营实体同时并存。改制根据1994年“花木茶公司2号文件，体改委5号文件，改制后东花服装厂的所有债权债务（包括物资房产，含土地）全部由东花公服装

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鄂01行终6号上诉人（原审被告）武汉市东西湖区人民政府。住所地武汉市东西湖区五环路特*号。法定代表人刘子清，该区区长。委托代理人张鹏，该区国土资源和规划局地籍科副科长。委托代理人：李宏，湖北今天律师事务所律师。被上诉人（原审原告）武汉市东西湖东花服装有限公司。住所地武汉市东西湖吴家山三支沟吴祁路开屏里。法定代表人章德田，董事长。上诉人武汉市东西……