（2017）黔02行终71号

原告向本院提起行政诉讼的请求是：判决撤销被告作出的（2016）672号行政处罚决定书，确认被告对原告陶凤鸣行政拘留9日违法。该行政处罚决定书系六枝特区公安局对原告作出，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”的规定，本案对原告作出治安行政处罚的主体是被告六枝特区公安局，故本案被告的适格主体应是六枝特区公安局。六枝特区公安局原局长及平寨派出所原所长在本案中是代表公安机关行使职务行为，不是本案适格被告，在本案中不能参加本案诉讼。上述法律规定本院于2016年12月14日向原告陶凤鸣进行释明并要求原告规范被告主体，原告陶凤鸣拒绝变更和放弃，并坚持自己的诉讼主张。原告陶凤鸣应规范被告主体后另行起诉。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（三）错列被告且拒绝变更的”、第二款“人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉”的规定，裁定：驳回原告陶凤鸣的起诉。陶凤鸣上诉认为，一审法院2016年1

原告向本院提起行政诉讼的请求是：判决撤销被告作出的（2016）672号行政处罚决定书，确认被告对原告陶凤鸣行政拘留9日违法。该行政处罚决定书系六枝特区公安局对原告作出，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”的规定，本案对原告作出治安行政处罚的主体是被告六枝特区公安局，故本案被告的适格主体应是六枝特区公安局。六枝特区公安局原局长及平寨派出所原所长在本案中是代表公安机关行使职务行为，不是本案适格被告，在本案中不能参加本案诉讼。上述法律规定本院于2016年12月14日向原告陶凤鸣进行释明

贵州省六盘水市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)黔02行终71号上诉人（原审原告）陶凤鸣，女，1953年12月8日出生，汉族，住六枝特区，被上诉人（原审被告）六枝特区公安局，住所地：六枝特区平寨镇那平路。法定代表人詹勇，系该局局长。被上诉人（原审被告）卢波，六枝特区公安局原任局长兼政法委书记。上诉人陶凤鸣因治安行政处罚一案，不服六盘水市钟山区人民法院作出的（2016）黔0201行初121号……