（2017）川07行终26号

《中华人民共和国道路交通安全法》第五条第一款规定，县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。被告绵阳市公安局交通警察支队直属三大队具有作出行政强制措施的职权。该案争议的焦点在于被告在作出扣押原告唐秀红名下的川BXX1**号小型轿车行政强制措施实施前后，是否应向原告唐秀红履行相关法律规定的程序。《道路交通安全违法行为处理程序规定》第二十三条第（一）项“采取本规定第二十二条第（一）、（二）、（四）、（五）项行政强制措施，应当按照下列程序实施：（一）口头告知违法行为人或者机动车所有人、管理人违法行为的基本事实、拟作出的行政强制措施的种类、依据以及依法享有的权利”，由此可见，在驾车人与机动车登记所有人不符时，行政强制措施的“当事人”并不限于机动车所有人，也包括违法行为人，故原告提出因原告本人无违法行为，被告扣车无事实依据也未向原告本人履行告知等义务的主张，法院不予采纳。被告在对第三人杨清龙驾驶川BXX1**号小型轿车可能存在交通违法行为调查取证后，认定其行为符合《中华人民共和国道路交通安全法》第九十五条第一款“上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未放置

《中华人民共和国道路交通安全法》第五条第一款规定，县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。被告绵阳市公安局交通警察支队直属三大队具有作出行政强制措施的职权。该案争议的焦点在于被告在作出扣押原告唐秀红名下的川BXX1**号小型轿车行政强制措施实施前后，是否应向原告唐秀红履行相关法律规定的程序。《道路交通安全违法行为处理程序规定》第二十三条第（一）项“采取本规定第二十二条第（一）、（二）、（四）、（五）项行政强制措施，应当按照下列程序实施：（一）口头告知违法行为人或者机动车所有人、管理人违法行为的基本事实、拟作出的行政强制措施的种类、依据以及依法享有的权

四川省绵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）川07行终26号上诉人（原审原告）：唐秀红，女，生于1976年4月10日，汉族，户籍地：四川省眉山市东坡区，现住四川省绵阳市涪城区。委托代理人：姜波，四川蜀仁律师事务所律师。委托代理人：罗强，四川蜀仁律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：绵阳市公安局交通警察支队直属三大队，住所地四川省绵阳市游仙区一环路北段10号。负责人：雷勇，该大队大队长……