（2015）江中法行终字第152号

本案为土地行政登记纠纷。本案争议焦点是区国强提起本案行政诉讼是否超过法定起诉期限。现有证据显示，区国强所诉的《集体土地建设用地使用证》颁证日期为1989年4月7日，但区国强于2015年9月17日才向一审法院提起本案行政诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”区国强提起本案行政诉讼已超过20年的最长起诉期限。另外，涉案《集体土地建设用地使用证》的登记机关是江门市郊区人民政府（现为江门市蓬江区人民政府），也即本案将蓬江国土规划和环保局列为被告是不适格的，但无论是将蓬江国土规划和环保局列为被告，还是将江门市蓬江区人民政府列为被告，都不改变涉案的房产登记行为已超过20年最长起诉期限的事实，故对区国强的起诉应当予以驳回。关于区国强在上诉期间另行提出的行政赔偿的问题。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十一条

本案为土地行政登记纠纷。本案争议焦点是区国强提起本案行政诉讼是否超过法定起诉期限。现有证据显示，区国强所诉的《集体土地建设用地使用证》颁证日期为1989年4月7日，但区国强于2015年9月17日才向一审法院提起本案行政诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”区国强提起本案行政诉讼已超过20年的最长起诉期限。另外，涉案《集体土地建设用地使用证》

广东省江门市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）江中法行终字第152号上诉人（原审原告）：区国强，男，住址：广东省江门市蓬江区。委托代理人：简炎庆，女，住址：广东省江门市蓬江区，系区国强的妻子。被上诉人（原审被告）：江门市蓬江区国土规划和环境保护局。住所地：广东省江门市蓬江区。法定代表人：林贤光，该局局长。出庭负责人：陈志凌，该局副局长。委托代理人：赵嘉欣，该局工作人员。委托代理人：雷永程，……