（2015）沪一中行终字第427号

被上诉人松江公安分局具有作出被诉告知书行政行为的职责。根据《政府信息公开条例》第二十三条规定，行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。被上诉人原审中提交的《政府信息公开申请表》、《政府信息公开补正申请书》、《权利人意见征询单》、沪公松（2015）第00000006-1号、第00000006-2号《告知书》等证据证明，其认定巢伟成申请公开的信息涉及第三方隐私，经书面征询第三方意见后决定不予公开，事实清楚，证据充分，适用法律正确。上诉人巢伟成对《权利人意见征询单》的真实性有异议，但未能对此提出相应的证据予以证实，本院难以采信。被上诉人收到上诉人的政府信息公开申请后，认为上诉人的申请内容不明确，并告知其补正。上诉人提交补正材料后，被上诉人在征求第三方意见后，认定上诉人申请公开的政府信息属于不予公开范围并作出被诉告知书送达上诉人，程序并无不当。因上诉人主张本案所涉政府信息涉及公共利益，应当公开，对此，本院认为，对于涉及商业秘密和个人隐私的政府信息，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的

被上诉人松江公安分局具有作出被诉告知书行政行为的职责。根据《政府信息公开条例》第二十三条规定，行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。被上诉人原审中提交的《政府信息公开申请表》、《政府信息公开补正申请书》、《权利人意见征询单》、沪公松（2015）第00000006-1号、第00000006-2号《告知书》等证据证明，其认定巢伟成申请公开的信息涉及第三方隐私，经书面征询第三方意见后决定不予公开，事实清楚，证据充分，适用法律正确。上诉人巢伟成对《权利人意见征询单》的真实性有异议，但未能对此提出相应

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2015）沪一中行终字第427号上诉人（原审原告）巢伟成。被上诉人（原审被告）上海市公安局松江分局。法定代表人＊＊＊，局长。委托代理人＊＊＊。委托代理人＊＊＊。上诉人巢伟成因政府信息公开答复一案，不服上海市松江区人民法院（2015）松行初字第91号行政判决，向本院提起上诉。本院于2015年8月26日立案后，依法组成合议庭，于2015年11月6日公开开庭审理……