（2015）牡行初字第40号

根据《中华人民共和国农村土地承包经营法》第三条第二款规定：“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，……”，本案的土地承包以家庭名义进行承包，当事人都是家庭主要成员。且在庭审后原告刘爱珍、杨丽、张翠玲、孙庆福、唐秋梅、许秀兰、姚春玲分别提供了家庭所有成员的授权委托书，授权原告代表家庭全体成员提起行政诉讼，因此原告刘爱珍、杨丽、张翠玲、孙庆福、唐秋梅、许秀兰、姚春玲具备本案原告诉讼主体资格。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”，因此海林市人民政府具备本案被告主体资格，而海林市海林镇人民政府不具备本案被告主体资格。本院认为，实施土地行政征收应当按照法定程序，符合法律规定。被告海林市人民政府未向本院提供证据证明其强制征收七名原告家庭的土地符合法律规定的程序。因此海林市人民政府作出的土地行政征收行为违法，应采取补救措施，对七名原告家庭进行补偿。七名原告要求确认海林市人民政府强制征收土地行政行为违法的诉讼请求本院予以支持。海林市海林镇人民政府不是本案适格被告

根据《中华人民共和国农村土地承包经营法》第三条第二款规定：“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，……”，本案的土地承包以家庭名义进行承包，当事人都是家庭主要成员。且在庭审后原告刘爱珍、杨丽、张翠玲、孙庆福、唐秋梅、许秀兰、姚春玲分别提供了家庭所有成员的授权委托书，授权原告代表家庭全体成员提起行政诉讼，因此原告刘爱珍、杨丽、张翠玲、孙庆福、唐秋梅、许秀兰、姚春玲具备本案原告诉讼主体资格。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”，因此海林市人民政府具备本案被告

黑龙江省牡丹江市中级人民法院行政判决书（2015）牡行初字第40号原告刘爱珍，女，1964年11月2日出生，汉族，农民。原告杨丽，女，1978年1月1日出生，汉族，农民。原告张翠玲，女，1962年2月2日出生，汉族，农民。原告孙庆福，男，1979年7月27日出生，汉族，农民。原告唐秋梅，女，1970年7月5日出生，汉族，农民。原告许秀兰，女，1973年2月14日出生，汉族，农民。原告姚春玲，女，……