（2015）浙温行受初字第19号
裁判要旨
黄美英起诉要求确认瑞安市人民政府修建瑞枫公路未办理施工许可证的行为违法，但瑞安市人民政府是否办理施工许可证的行为不属于行政管理行为，故黄美英的起诉依法不属于人民法院行政诉讼受案范围，其起诉不符合立案条件，本院不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，裁定如下：对起诉人黄美英的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省高级人民法院。审判长 钱晓勇审判员 杨 霞审判员 胡爱玲二〇一五年七月二十八日书记员 李 沙 关注
摘要
黄美英起诉要求确认瑞安市人民政府修建瑞枫公路未办理施工许可证的行为违法，但瑞安市人民政府是否办理施工许可证的行为不属于行政管理行为，故黄美英的起诉依法不属于人民法院行政诉讼受案范围，其起诉不符合立案条件，本院不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，裁定如下：对起诉人黄美英的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省高级人民法院。审判长 钱晓勇审判员 杨 霞审判员 胡爱玲二〇一五年七月二十八日书记员 李 沙 关注
正文（节选）
浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙温行受初字第19号起诉人：黄美英。2015年7月8日，本院收到起诉人黄美英诉瑞安市人民政府的行政起诉状。因起诉人黄美英向本院提交的材料不符合要求，经本院释明，起诉人黄美英补正了相应的起诉材料。起诉人黄美英诉称：2009年3月，起诉人的2间有证房屋和5间无证房屋被瑞安市人民政府、104国道瑞安段改建工程建设指挥部、瑞枫公路改建工程建设指挥部等多……