（2015）六行终字第00040号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定对扰乱公共场所秩序的违反治安管理行为的人公安机关应当处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。2014年上半年马保付曾因两次到北京非信访区信访，已经受到过行政处罚。2014年12月23日又到北京非访区上访，扰乱了当地公共场所秩序，违反了治安管理的规定，依法应当受到处罚。霍邱县公安局给予马保付行政拘留七日的处罚，事实清楚，证据确凿，程序合法，原告的要求撤销公安机关的行政处罚及行政赔偿的诉讼请求理由不能成立。案经一审法院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告马保付的诉讼请求。案件受理费50元由原告马保付负担。马保付上诉称：上诉人为了维护国家和村民的利益而依法逐级上访，从未到过中南海周边，所去的地方都是公共场所，并没有实施扰乱公共秩序的行为，被上诉人认定事实错误，请求撤销原判，判如所请。霍邱县公安局在法定期限内向一审法院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：1、原告马保付2014年12月26日笔录、证人戴泽厚2014年12月26日笔录、证人余恒宝2014年
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定对扰乱公共场所秩序的违反治安管理行为的人公安机关应当处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。2014年上半年马保付曾因两次到北京非信访区信访，已经受到过行政处罚。2014年12月23日又到北京非访区上访，扰乱了当地公共场所秩序，违反了治安管理的规定，依法应当受到处罚。霍邱县公安局给予马保付行政拘留七日的处罚，事实清楚，证据确凿，程序合法，原告的要求撤销公安机关的行政处罚及行政赔偿的诉讼请求理由不能成立。案经一审法院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告马保付
正文（节选）
安徽省六安市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）六行终字第00040号上诉人（一审原告）：马保付，男，1952年5月13日生，身份证号码3424231952********，汉族，农民，住安徽省霍邱县高塘镇冀台村黑台组。被上诉人（一审被告）：霍邱县公安局，住所地安徽省霍邱县城关镇光明大道367号。法定代表人：黄生全，该局局长。马保付诉霍邱县公安局治安行政处罚一案，安徽省霍邱县人民法院于201……