确认合同效力纠纷 （2015）遵市法环民终字第31号

新桥二组村民以《崇遵高速公路线外临时用地土地复垦一期工程验收后期管护工作会议纪要》确定的涉案争议土地仍属集体所有为由，提出涉案争议土地在复垦后应当返还新桥二组村民，并以此提出本案的诉讼请求。但根据该会议纪要确定的“崇遵高速公路弃场线外临时用地复垦后土地所有权性质不变，仍属当地村集体所有，复垦后土地交当地政府，村集体联合管理，并确定管护主体”统一意见，在楚蔬社区将涉案争议土地实际分配于集体组织成员之前，该争议地存在《中华人民共和国土地管理法》第十六条：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”规定的情形，即涉案土地存在权属争议的事实，不属人民法院民事主管的范畴，权利人可以向行政主管部门申请解决。因此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条：“起诉必须符合下列条件……（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”和最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第139第1款：“起诉不符合受理条件的，人民法院应当裁定不予受理。立案后发现起诉不符合受理条件的，裁定驳回起诉。”的规定，应当裁定驳回原告的起诉。为此，依照《中华

新桥二组村民以《崇遵高速公路线外临时用地土地复垦一期工程验收后期管护工作会议纪要》确定的涉案争议土地仍属集体所有为由，提出涉案争议土地在复垦后应当返还新桥二组村民，并以此提出本案的诉讼请求。但根据该会议纪要确定的“崇遵高速公路弃场线外临时用地复垦后土地所有权性质不变，仍属当地村集体所有，复垦后土地交当地政府，村集体联合管理，并确定管护主体”统一意见，在楚蔬社区将涉案争议土地实际分配于集体组织成员之前，该争议地存在《中华人民共和国土地管理法》第十六条：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”规定的情形，即涉案土地存在权属争议的事实，不属人民法院民事主管的范畴，权

贵州省遵义市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）遵市法环民终字第31号上诉人（一审原告）桐梓县楚米镇楚蔬社区新桥二组黄朝生等73人（名单附后）。诉讼代表人黄朝生，男，1965年9月14日出生，汉族，贵州省桐梓县人。诉讼代表人王永志，男，1968年8月21日出生，汉族，贵州省桐梓县人。诉讼代表人陆远珍，女，1957年2月15日出生，汉族，贵州省桐梓县人。诉讼代表人令狐世怀，女，1956年6月7……