其他行政行为 （2017）粤19行初4号

本案为不履行法定职责纠纷。《中华人民共和国安全生产法（2014年修正）》第二条规定：“在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；……。”《生产安全事故报告和调查处理条例》第一条规定：“为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律，制定本条例。”及第二条规定：“生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例；……。”随后，国家安全生产监督管理总局制定的《关于生产安全事故调查处理中有关问题的规定》（安监总政法〔2013〕115号）第二条又进一步明确规定：“《生产安全事故报告和调查处理条例》第二条所称生产经营活动，是指在工作时间和工作场所，为实现某种生产、建设或者经营目的而进行的活动，包括与工作有关的预备性或者收尾性活动。”本案中，虽然王某在第三人位于东莞市城区堑头路横街的邮电局宿舍楼内房间死亡，但事故发生房间并非第三人直接出租给王某使用，而是员工彭少锋从第三人处承租作为住宿用途后违反合同约定擅自转租给王某的，且

本案为不履行法定职责纠纷。《中华人民共和国安全生产法（2014年修正）》第二条规定：“在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；……。”《生产安全事故报告和调查处理条例》第一条规定：“为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律，制定本条例。”及第二条规定：“生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例；……。”随后，国家安全生产监督管理总局制定的《关于生产安全事故调查处理中有关问题的规定》（安监总政法〔2013

广东省东莞市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤19行初4号原告：王秀丽，女，1984年1月24日出生，汉族，身份证住址：湖北省红安县，委托代理人：郭义，广东品峰律师事务所律师。委托代理人：李倩雯，广东品峰律师事务所律师。被告：东莞市人民政府。住所地：广东省东莞市鸿福路**。法定代表人：梁维东，市长。委托代理人：萧伟昌，东莞市安全生产监督管理局工作人员。委托代理人：余海培，广东广和（东莞）……