土地行政管理（土地） （2019）渝05行初340号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。这里的“有利害关系”是指直接的法律上的利害关系，不能扩大为所有直接或者间接受行政行为影响的公民、法人或者其他组织。原告不是被征收集体经济组织成员，其通过签订租地协议，享有的是依据租赁合同产生的承租权，并不是对涉案土地享有的权利，不是法律意义上的土地权利人。承租权并非是政府组织实施征收行为时应当考虑、保护和解决的内容，其所受政府组织实施征收行为的影响实质上是行政行为作出后对一般普通民事权利所产生的事实上的影响，不具有行政法律上的意义。故原告与征收巴南区南泉街道万河村何家嘴集体土地的行为之间不具有利害关系，不符合上述法律的规定。因此，重庆华安汽车驾驶培训有限责任公司不是本案适格原告。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项、第三款的规定，裁定如下：驳回原告重庆华安汽车驾驶培训有限责任公司的起诉。本案不收取案件受理费。如不服本裁定，可在接到裁定书之日起十日内提起上诉，向本院递交上诉状，并

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。这里的“有利害关系”是指直接的法律上的利害关系，不能扩大为所有直接或者间接受行政行为影响的公民、法人或者其他组织。原告不是被征收集体经济组织成员，其通过签订租地协议，享有的是依据租赁合同产生的承租权，并不是对涉案土地享有的权利，不是法律意义上的土地权利人。承租权并非是政府组织实施征收行为时应当考虑、保护和解决的内容，其所受政府组织实施征收行为的影响实质上是行政行为作出后对一般普通民事权利所产生的事实上的影响，不具有行政法律上的意义。故原告与征收巴南区南泉街道

重庆市第五中级人民法院行 政 裁 定 书(2019)渝05行初340号原告重庆华安汽车驾驶培训有限责任公司。住所地：重庆市南岸区南坪南路17号。法定代表人詹光玉，执行董事兼总经理。委托代理人汪国华，男，汉族，1963年12月16日出生。住址：重庆市南岸区。被告重庆市巴南区人民政府。住所地：重庆市巴南区龙洲湾龙海大道6号。法定代表人何友生，区长。原告重庆华安汽车驾驶培训有限责任公司诉被告重庆市巴南区……