（2017）辽01行终828号

首先被告康平县农村经济局作出的原《行政处罚决定书》中列明的被处罚人为新民市大柳屯镇宝福菜籽店，但在《撤销决定》中却列行政相对人为姜宝福（新民市大柳屯镇宝福菜籽店经营人），根据我国法律的相关规定，起字号的个体工商户，应当列营业执照上登记的字号为当事人，同时注明该字号的经营者的基本信息，即《撤销决定》中应列行政相对人为新民市大柳屯镇宝福菜籽店，同时列明经营者为姜宝福，被告康平县农村经济局作出《撤销决定》的行政相对人主体错误；其次被告康平县农村经济局作出的《撤销决定》未对撤销原《行政处罚决定书》的事实及所适用的法律作出认定，故《撤销决定》认定事实不清，且无相应法律依据；再次被告康平县农村经济局在《撤销决定》中未对事实认定的情况下，径行将罚款四万元及利息一万元予以返还，故其返还罚款及利息无事实根据及法律依据。综上，被告康平县农村经济局作出的《撤销决定》认定事实不清，主要证据不足，且无法律依据，应当予以撤销。被告康平县人民政府作为本案的行政复议机关，虽然其在复议过程中经过了申请、受理、审查、作出处理、送达等程序，但其作出的复议决定维持了被告康平县农村经济局的《撤销决定》，故复议决定认定的事实不清

首先被告康平县农村经济局作出的原《行政处罚决定书》中列明的被处罚人为新民市大柳屯镇宝福菜籽店，但在《撤销决定》中却列行政相对人为姜宝福（新民市大柳屯镇宝福菜籽店经营人），根据我国法律的相关规定，起字号的个体工商户，应当列营业执照上登记的字号为当事人，同时注明该字号的经营者的基本信息，即《撤销决定》中应列行政相对人为新民市大柳屯镇宝福菜籽店，同时列明经营者为姜宝福，被告康平县农村经济局作出《撤销决定》的行政相对人主体错误；其次被告康平县农村经济局作出的《撤销决定》未对撤销原《行政处罚决定书》的事实及所适用的法律作出认定，故《撤销决定》认定事实不清，且无相应法律依据；再次被告康平县农村经济局在《撤

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)辽01行终828号上诉人（原审原告）：姜宝福，男，1965年7月19日出生，汉族，住址辽宁省新民市。委托代理人：薛景顺，辽宁振新律师事务所律师。上诉人（原审被告）：康平县农村经济局，机关所在地康平县。法定代表人：王绍文，该局局长。行政机关负责人：李洪明，该局副局长。委托代理人：綦国未、回爽，辽宁馨远律师事务所律师。上诉人（原审被告）：康平县人民……