（2015）张中民终字第530号

承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权，依法取得的土地承包经营权受法律保护。本案中，原告和被告争议的土地系开垦开发的荒地，双方均没有和土地所有者张湾村村委会订立书面的农村土地承包合同，故原被告之间的争议实际是土地权属争议，依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，土地权属争议的处理程序首先由当事人协商解决，协商不成的，申请人民政府处理，对人民政府的处理决定不服的，可依法向法院提起行政诉讼。同时依据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决”的规定，因原告没有提供证据证明其已取得了该争议荒地的承包经营权，其仅仅是曾经占有耕种过该荒地数年，故原告关于要求被告停止对其以前耕种的13亩土地进行侵害等问题应当向有关行政主管部门申请解决。一审法院依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（三）项之规定，裁定驳回原告尚增文的起诉。案件受理费100元退还原告。原告尚增文不服上述裁定，向本院提出上诉。请求撤销一审裁定，依法改判或发回重审。理由是：一审裁

承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权，依法取得的土地承包经营权受法律保护。本案中，原告和被告争议的土地系开垦开发的荒地，双方均没有和土地所有者张湾村村委会订立书面的农村土地承包合同，故原被告之间的争议实际是土地权属争议，依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，土地权属争议的处理程序首先由当事人协商解决，协商不成的，申请人民政府处理，对人民政府的处理决定不服的，可依法向法院提起行政诉讼。同时依据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决”的规定，

甘肃省张掖市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）张中民终字第530号上诉人（一审原告）尚增文，男，汉族。被上诉人（一审被告）尚增军，男，汉族。上诉人尚增文因与被上诉人尚增军排除妨害纠纷一案，不服甘肃省临泽县人民法院（2015）临民初字第434号民事裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人尚增文的委托代理人朱月孔、被上诉人尚增军到庭参加了诉讼。本案现已审理终……