（2016）京04行初2835号
裁判要旨
《中华人民共和国行政复议法》第十三条规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。被告密云区政府作为上一级人民政府，具有对申请人华力鸿基公司针对巨各庄镇政府提起的行政复议申请进行处理的法定职权。本案的争议焦点为被告密云区政府在其作出的被诉复议决定中认定涉案建筑为违法建设的证据是否充分。本案中，被告密云区政府收到原告华力鸿基公司的行政复议申请后，根据被申请人巨各庄镇政府提出的书面答复及78号复函认为原告华力鸿基公司所建房屋未依法取得相应的建设工程规划许可证，属于违法建设。但原告华力鸿基公司在《行政复议申请书》中明确载明“2009年，第一期项目（即蔡家洼旧村改造绿色旅游综合商务楼及附属设施）办理了立项批准文件、建设用地规划意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证以及建设用地使用证等政府批文，并投资建设了7排联排养老公寓房。”本院认为，针对前述情况，在原告华力鸿基公司及被申请人巨各庄镇政府在行政复议过程中提交材料的内容存在矛盾的情况下，被告密云区政府未进行调查取证，迳行认定原告华力鸿基公司所建房屋未依法取得相应的建设工程规划许可证系违法建设，属于主要证
摘要
《中华人民共和国行政复议法》第十三条规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。被告密云区政府作为上一级人民政府，具有对申请人华力鸿基公司针对巨各庄镇政府提起的行政复议申请进行处理的法定职权。本案的争议焦点为被告密云区政府在其作出的被诉复议决定中认定涉案建筑为违法建设的证据是否充分。本案中，被告密云区政府收到原告华力鸿基公司的行政复议申请后，根据被申请人巨各庄镇政府提出的书面答复及78号复函认为原告华力鸿基公司所建房屋未依法取得相应的建设工程规划许可证，属于违法建设。但原告华力鸿基公司在《行政复议申请书》中明确载明“2009年，第一期项目（即蔡家洼旧村改造绿
正文（节选）
北京市第四中级人民法院行 政 判 决 书(2016)京04行初2835号原告北京华力鸿基旅游投资发展有限公司，住所地北京市密云县巨各庄镇蔡家洼村。法定代表人吕竹，女，董事长。委托代理人李晟，男，1988年9月4日出生。委托代理人ＸＸ志，北京英淇律师事务所律师。被告北京市密云区人民政府，住所地北京市密云区鼓楼西大街3号。法定代表人潘临珠，男，区长委托代理人席宁，男，北京市密云区人民政府工作人员。委托……