（2016）浙01行终621号

原审法院对证据的采信符合法律规定。根据予以采信的证据，本院对原审法院查明的事实予以确认。本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款规定“治安案件的管辖由国务院公安部门规定。”公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品案件的除外。”根据本案的具体情况，被上诉人西湖区分局对上诉人实施的案涉行为行使管辖权并无不当。关于被诉行政行为的认定事实的证据，北京市公安局西城分局府右街派出所2016年5月11日训诫书显示，上诉人于2016年5月11日在北京市中南海周边进行非正常上访。另根据上诉人的陈述及杭州市信访工作联席会议北京工作组出具的关于钱英杰上访产生的费用说明显示，上诉人曾多次到北京市中南海周边等非信访接待场所进行上访。被上诉人根据上述训诫书、上诉人的陈述等材料，并结合调查，认为上诉人实施了到北京天安门、府右街等非指定场所上访的行为，具备主要证据。北京市中南海周边地区不是国务院《信访条例》规定的法定走访接待场所，鉴于中南海周边地

原审法院对证据的采信符合法律规定。根据予以采信的证据，本院对原审法院查明的事实予以确认。本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款规定“治安案件的管辖由国务院公安部门规定。”公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品案件的除外。”根据本案的具体情况，被上诉人西湖区分局对上诉人实施的案涉行为行使管辖权并无不当。关于被诉行政行为的认定事实的证据，北京市公安局西城分局府右街派出所2016年5月11日训诫书显示，上诉人于2016年5月

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙01行终621号上诉人（原审原告）钱英杰，女，汉族，1967年10月1日出生，户籍地杭州市拱墅区，现住杭州市西湖区。委托代理人周小军，浙江乾盛律师事务所律师。被上诉人（原审被告）杭州市公安局西湖区分局，住所地杭州市西湖区晴川街123号。法定代表人赵骏，局长。委托代理人邹艳平、陈卓旻，该局工作人员。上诉人钱英杰因诉被上诉人杭州市公安局西湖区分局……