土地行政管理（土地） （2019）鲁15行初12号

。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第五项、第十项规定，下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（五）行政机关作出的不产生外部法律效力的行为；（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。本案所诉区政府作出的《关于沙镇镇贾楼村拟征收土地补偿安置方案的批复》不是针对两原告作出的，而是政府对国土部门拟征收土地补偿安置方案的内部审批行为，且政府的批复行为在作出后，下级机关还需继续推进实施相关征地工作，因此，政府的批复行为既属于行政机关内部的审批行为又属于征地过程的阶段性行为，不对两原告的权利义务产生实际影响，依法不属于行政诉讼的受案范围。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项、第八项之规定，裁定如下：驳回原告张振水、张延云的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于山东省高级人民法院。审　判　长　　孟庆杰人民陪审员　　魏方亚人民陪审员　　潘丽娟二〇一九年六月二十日书　记　员　　欧　岚

。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第五项、第十项规定，下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（五）行政机关作出的不产生外部法律效力的行为；（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。本案所诉区政府作出的《关于沙镇镇贾楼村拟征收土地补偿安置方案的批复》不是针对两原告作出的，而是政府对国土部门拟征收土地补偿安置方案的内部审批行为，且政府的批复行为在作出后，下级机关还需继续推进实施相关征地工作，因此，政府的批复行为既属于行政机关内部的审批行为又属于征地过程的阶段性行为，不对两原告的权利义务产生实际影响，依法不属于行政诉讼的受案范围。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共

山东省聊城市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）鲁15行初12号原告：张振水，男，汉族，1960年12月10日出生，住聊城市东昌府区。原告：张延云，男，汉族，1982年11月6日出生，住聊城市东昌府区。原告共同委托代理人：朱晓彬，北京京平律师事务所律师。被告：聊城市东昌府区人民政府。住所地：聊城市东昌府区松桂路77号。法定代表人：刘培国，区长。委托代理人：周士刚，聊城市国土资源局东昌府区分局……