（2015）川凉中行终字第64号

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”的规定，在本案中黄前军提交的土地承包经营权证书载明，其承包地位于普基镇正街村一组杨柳湾田。而普格县发改局2010年4月22日作出的普发改发（2010）83号批复内容中项目建设地点也在普基镇正街村一组杨柳湾田，且三方当事人在一审中均认可在建设施工时使用了黄前军的承包地。黄前军通过正当渠道取得批复后向凉山州发展和改革委员会申请复议，凉山州发展和改革委员会作出维持批复的复议决定并告知其有提起行政诉讼的权利。普格县发改局上诉认为黄前军不具备诉讼主体资格的理由不能成立，本院不予支持。普格县发改局一审中提交的凉山彝族自治州发展和改革委员会（2010）769号《关于转下达凉山州汶川地震灾后重建项目投资计划的通知》发文时间是2010年9月6日；凉山州财政局、民政局联合下发的凉财外投（2010）144号《关于拨付2009年中央地震灾后重建基金项目资金》的通知发文时间是2010年10月11日等规范性文件均是2010年4月22日普格县发改局作出（201

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”的规定，在本案中黄前军提交的土地承包经营权证书载明，其承包地位于普基镇正街村一组杨柳湾田。而普格县发改局2010年4月22日作出的普发改发（2010）83号批复内容中项目建设地点也在普基镇正街村一组杨柳湾田，且三方当事人在一审中均认可在建设施工时使用了黄前军的承包地。黄前军通过正当渠道取得批复后向凉山州发展和改革委员会申请复议，凉山州发展和改革委员会作出维持批复的复议决定并告知其有提起行政诉讼的权利。普格县发改局上诉认为黄前军不具备诉讼主

四川省凉山彝族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2015）川凉中行终字第64号上诉人（原审原告）黄前军，男，汉族，1974年5月11日出生。上诉人（原审被告）普格县发展改革和经济商务信息化局。住所地：普格县普基镇政文西路**号。法定代表人贾成贵，该局局长。委托代理人郭路，四川箭星律师事务所律师。委托代理人王和武，四川箭星律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）普格县民政局。住所地：普格县普基镇政……