其他行政行为 （2016）最高法行申2106号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第二项规定，公民、法人或者其他组织对行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令提起行政诉讼，人民法院不予受理。行政复议和行政诉讼仅审查法律规定的受案范围内的行政行为。本案中，《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》属于规范性文件，再审申请人以邮寄方式向住建部法规司递交申请，要求其对该规程的适用范围作出解释，无论住建部答复与否，均不需要通过行政复议或者行政诉讼予以监督。住建部依据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第一项之规定，驳回东淑芳的行政复议请求，并无不当。北京市高级人民法院二审裁定撤销一审判决，驳回东淑芳的起诉，符合法律规定。综上，再审申请人东淑芳的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：驳回再审申请人东淑芳的再审申请。审 判 长 耿宝建审 判 员 李德申代理审判员 周 觅二〇一六年十二月二十八日书 记 员 刘 潋
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第二项规定，公民、法人或者其他组织对行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令提起行政诉讼，人民法院不予受理。行政复议和行政诉讼仅审查法律规定的受案范围内的行政行为。本案中，《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》属于规范性文件，再审申请人以邮寄方式向住建部法规司递交申请，要求其对该规程的适用范围作出解释，无论住建部答复与否，均不需要通过行政复议或者行政诉讼予以监督。住建部依据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第一项之规定，驳回东淑芳的行政复议请求，并无不当。北京市高级人民法院二审裁定撤销一审判决，驳回东淑芳的起诉，符合法律规
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申2106号再审申请人（一审原告、二审上诉人）东淑芳，女，1955年12月20日出生，汉族，住北京市崇文区。委托代理人徐旭，男，1964年1月27日，汉族，住北京市东城区。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）中华人民共和国住房和城乡建设部，住所地北京市海淀区三里河路9号。法定代表人陈政高，该部部长。再审申请人东淑芳因诉中华人民共和国……