（2017）鲁07行终168号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第四十一条规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。上述规定中“应当知道具体行政行为内容”，是指知道行政行为的主要内容，并非必须知道行政行为的全部细节。因高密市国土资源局在2006年7月4日为涉案房屋办理转移登记时，申请材料中有栾纪花作为产权人的潍高房权证私字第××号原件及栾纪花的身份证原件，庭审时栾纪花称潍高房权证私字第××号原件及其身份证原件系沈清娥偷拿走的，但无证据提供，应当认定栾纪花在2006年7月就应当知道该行政行为，故栾纪花在2017年2月17日起诉已经超过法定起诉期限且无正当理由，依照《最高人民人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第（二）项之规定，裁定：驳回栾纪花的起诉。栾纪花不服一审裁定上诉称：（一）一审法院认定上诉人在2006年7月就已经知道或者应当知道被上诉人的具体行政行为，无证据支持，认定事实错误
摘要
《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第四十一条规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。上述规定中“应当知道具体行政行为内容”，是指知道行政行为的主要内容，并非必须知道行政行为的全部细节。因高密市国土资源局在2006年7月4日为涉案房屋办理转移登记时，申请材料中有栾纪花作为产权人的潍高房权证私字第××号原件及栾纪花的身份证原件，庭审时栾纪花称潍高房权证私字第××号原件及其身份证原件系沈清娥偷
正文（节选）
山东省潍坊市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁07行终168号上诉人（原审原告）栾纪花，女，1961年7月18日生，汉族，住高密市。委托代理人刘西娟，山东密水律师事务所律师。被上诉人（原审被告）高密市国土资源局。住所地：高密市花园街东首地产大厦。法定代表人张友勤，局长。委托代理人远彬，山东升信律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）沈清娥，女，1965年8月13日生，汉族，居民，住高密市。……