（2016）粤71行终72号

关于本案是否已过起诉期限问题。原告于2014年11月10日收到被告关于停发其参战军队退役人员生活补助的通知，该通知并无告知诉权或起诉期限。原告不清楚起诉对象和向哪个法院提起诉讼。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”的规定，本案并未超过2年起诉期限，故本案并没有超过起诉期限。关于被告停发原告参战退役人员生活补助金是否合法问题。人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据，参照规章。民政部、财政部民发[2007]99号《关于调整部分优抚对象抚恤补助标准的通知》第四条规定：“对在农村和城镇无工作单位且家庭生活困难的参战退役人员，每人每月补助100元。……”。根据上述规定，发放抚恤补助应必须具备以下条件：一是在农村和城镇无工作单位且家庭生活困难；二是被认定为参战退役人员。本案中，被告作出《关于陈超同志信访事项处理意见》，认定原

关于本案是否已过起诉期限问题。原告于2014年11月10日收到被告关于停发其参战军队退役人员生活补助的通知，该通知并无告知诉权或起诉期限。原告不清楚起诉对象和向哪个法院提起诉讼。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”的规定，本案并未超过2年起诉期限，故本案并没有超过起诉期限。关于被告停发原告参战退役人员生活补助金是否合法问题。人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地

广州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2016）粤71行终72号上诉人（原审原告）：陈超（曾用名：陈土康），汉族，住广州市从化区街口街西宁。被上诉人（原审被告）：广州市从化区民政局。住所地：广州市从化区。法定代表人：詹大欢，职务：局长。委托代理人：李胜钊，该局工作人员。委托代理人：巫桂莲，从化区公职律师事务所律师。上诉人陈超因诉被上诉人广州市从化区民政局停发生活补助金一案，不服广州市从化区人民法……