（2017）闽02行终124号

《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定：本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。鹭海龙公司向市国土房产局申请有关“厦门湖里区忠仑社76-77号的《厦门市乡镇企业建筑物补办手续工作表》是否有效？”的政府信息公开，实质上是申请了解《工作表》的效力问题，属于咨询性质，而非申请公开“以一定形式记录、保存”的信息本身，其不属于政府信息公开条例调整的范畴。行政机关针对咨询申请作出的答复不属于政府信息公开行为，不会对咨询人的权利义务产生实际影响，故不属于行政诉讼的受理范围。鹭海龙公司对本案缺乏诉的利益，对其起诉依法应予驳回。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项规定，裁定驳回鹭海龙公司的起诉。宣判后，鹭海龙公司不服原审裁定，向本院提起上诉称，湖里区忠仑社76-77号《厦门市乡镇企业建筑物补办手续工作表》是客观存在的信息，市国土房产局未依法履行政府信息公开职责，作出案涉告知书，与事实不符，与法院判决相悖，侵害了上诉人的合法权益，属于行政诉讼范围。请求二审法院撤销原审裁定，撤销市国土房产

《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定：本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。鹭海龙公司向市国土房产局申请有关“厦门湖里区忠仑社76-77号的《厦门市乡镇企业建筑物补办手续工作表》是否有效？”的政府信息公开，实质上是申请了解《工作表》的效力问题，属于咨询性质，而非申请公开“以一定形式记录、保存”的信息本身，其不属于政府信息公开条例调整的范畴。行政机关针对咨询申请作出的答复不属于政府信息公开行为，不会对咨询人的权利义务产生实际影响，故不属于行政诉讼的受理范围。鹭海龙公司对本案缺乏诉的利益，对其起诉依法应予驳回。据此，依照《最高人民法院关

福建省厦门市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）闽02行终124号上诉人（原审原告）厦门市鹭海龙房地产策划代理有限公司，住所地福建省厦门市湖里区园山南路798号综合楼2楼B区。法定代表人张晓薇，执行董事。被上诉人（原审被告）厦门市国土资源与房产管理局，住所地福建省厦门市思明区湖滨中路518号。法定代表人郭俊胜，局长。委托代理人张先跃，厦门市国土资源与房产管理局直属分局工作人员。委托代理人徐道……