（2017）闽05行终52号

被告惠安县市场监督管理局于2015年7月20日设立，承接原县工商行政管理局的职责，并在住所地加挂“惠安县工商行政管理局”的牌子。原告向惠安县工商行政管理局邮寄申请书，邮件于2015年12月30日妥投，并注明由传达室他人收，可以认定被告于2015年12月30日收到该申请。被告辩称其未收到原告的书面申请材料，但未能提供相反证据予以佐证，被告的辩解不予采信。由于历史原因，在我国镇集体企业群体中，一些非集体所有制的企业（单位）、社会团体或个人，在投资举办企业初期或发展过程中，为享受国家有关集体企业的优惠政策，或为取得有关的生产和经营资格，或为保持在生产经营活动中的信誉，或为便于获取有关证明材料，或因原主管部门及单位取消、变更等原因，在各地区、各部门形成了数量较多的“挂靠”集体企业。“挂靠”集体企业应由各级清产核资机构会同税务等部门，在明确国家对集体企业各项优惠政策在该企业所形成的集体资产份额后清理甄别，确定投资权益。原告主张惠安县集盛汽配机修厂系原告的私营企业，应先向有关部门申请清理甄别。原告在诉争企业未进行清理甄别前就要求被告把诉争企业的性质登记为私营企业，缺乏事实和法律依据，应予以驳回。据

被告惠安县市场监督管理局于2015年7月20日设立，承接原县工商行政管理局的职责，并在住所地加挂“惠安县工商行政管理局”的牌子。原告向惠安县工商行政管理局邮寄申请书，邮件于2015年12月30日妥投，并注明由传达室他人收，可以认定被告于2015年12月30日收到该申请。被告辩称其未收到原告的书面申请材料，但未能提供相反证据予以佐证，被告的辩解不予采信。由于历史原因，在我国镇集体企业群体中，一些非集体所有制的企业（单位）、社会团体或个人，在投资举办企业初期或发展过程中，为享受国家有关集体企业的优惠政策，或为取得有关的生产和经营资格，或为保持在生产经营活动中的信誉，或为便于获取有关证明材料，或因原

福建省泉州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）闽05行终52号上诉人（原审原告）康银生，男，1949年10月8日出生，汉族，住福建省惠安县。委托代理人林主送，福建真诚人律师事务所律师。被上诉人（原审被告）惠安县市场监督管理局，住所地福建省泉州市惠安县螺阳镇西苑南路，组织机构代码34524839-4。法定代表人周艳秋，局长。委托代理人许惠恩，福建兴惠律师事务所律师。原审第三人惠安县涂寨镇人民……