其他行政行为 （2019）京04行初1430号

根据直管公房管理的相关规定及我市机构改革的现状，宣房一分公司接受被告的委托，依法履行对辖区内直管公房进行管理的法定职责，包括对直管公房承租人变更申请进行审查，对申请人是否具备更名条件作出认定。被告西城区政府作为公有住宅管理部门，在审查原公有住宅承租人死亡，申请人申请办理承租人变更手续时，应依据北京市公有住宅相关政策规定进行审查。目前公房管理部门在公有住宅原承租人死亡后，履行公房承租人变更职责过程中遵循的规范性文件主要是《北京市公有住宅租赁合同》。该合同第七条规定，租赁期限内，承租人外迁或死亡，承租人同一户籍共同居住两年以上又无其他住房的家庭成员愿意继续履行原合同，其他家庭成员又无异议的，可以办理更名手续。其中《北京市公有住宅租赁合同》（2000版）第七条“共同居住两年以上”的起止时间，“两年”应为从原承租方外迁或死亡之日起往前追溯两年。结合本案各方当事人的诉辩意见，本案的主要争议焦点在于原告孙怡与涉案公房的原承租人孙德安去世前是否共同居住两年以上。首先，原告申请变更公房承租人的，应当依法提交初步的证据支持其主张，而本案中根据原告孙怡提交的现有证据及出庭的证人证言，均不能直接证明原告与孙

根据直管公房管理的相关规定及我市机构改革的现状，宣房一分公司接受被告的委托，依法履行对辖区内直管公房进行管理的法定职责，包括对直管公房承租人变更申请进行审查，对申请人是否具备更名条件作出认定。被告西城区政府作为公有住宅管理部门，在审查原公有住宅承租人死亡，申请人申请办理承租人变更手续时，应依据北京市公有住宅相关政策规定进行审查。目前公房管理部门在公有住宅原承租人死亡后，履行公房承租人变更职责过程中遵循的规范性文件主要是《北京市公有住宅租赁合同》。该合同第七条规定，租赁期限内，承租人外迁或死亡，承租人同一户籍共同居住两年以上又无其他住房的家庭成员愿意继续履行原合同，其他家庭成员又无异议的，可以办

北京市第四中级人民法院行 政 判 决 书（2019）京04行初1430号原告孙怡，女，1988年4月5日出生，汉族，无业，住北京市西城区。委托代理人王辉，北京市东元律师事务所律师。被告北京市西城区人民政府，住所地北京市西城区二龙路27号。法定代表人孙硕，区长。委托代理人王健，女，北京市西城区司法局干部。委托代理人杜宇，男，北京宣房房屋经营公司干部。原告孙怡因不服被告北京市西城区人民政府（以下简称西……