（2015）通中行终字第00466号

根据《工伤保险条例》第五条规定，如皋人社局作为工伤保险主管部门，对其主管的行政区域内的工伤认定申请具有审查并作出认定的法定职责。本案中各方对如皋人社局具有作出工伤认定的法定职责无异议，法院予以确认。关于如皋人社局作出的涉诉工伤决定认定事实是否清楚、证据是否充分的问题，主要争议在于：⑴、谢翠田与逸洋经营部是否存在劳动关系；⑵、事故当天谢翠田是否因私事请假未上班。所谓劳动关系是指劳动者基于从属关系，根据用人单位的安排、利用用人单位的设备、向用人单位提供职业性的劳动而领取报酬的关系，劳动者与用人单位间不仅存在财产关系即经济关系，还存在着人身关系，即行政隶属关系。劳动者除提供劳动之外，还要接受用人单位的管理，服从其安排，遵守其规章制度等。本案中，谢翠田按照逸洋经营部的安排，在逸洋经营部指定的场所从事配菜工作并领取报酬，符合劳动关系成立的要件，可以认定谢翠田与逸洋经营部具有事实劳动关系。至于逸洋经营部诉称的谢翠田不能认定工伤的其他理由，首先，本案中，如皋人社局提供的证据具有真实性、合法性、关联性，且证据间形成证据链，能够证明谢翠田在上班的合理时间、合理路线上因交通事故受伤，且承担事故的同等责任，

根据《工伤保险条例》第五条规定，如皋人社局作为工伤保险主管部门，对其主管的行政区域内的工伤认定申请具有审查并作出认定的法定职责。本案中各方对如皋人社局具有作出工伤认定的法定职责无异议，法院予以确认。关于如皋人社局作出的涉诉工伤决定认定事实是否清楚、证据是否充分的问题，主要争议在于：⑴、谢翠田与逸洋经营部是否存在劳动关系；⑵、事故当天谢翠田是否因私事请假未上班。所谓劳动关系是指劳动者基于从属关系，根据用人单位的安排、利用用人单位的设备、向用人单位提供职业性的劳动而领取报酬的关系，劳动者与用人单位间不仅存在财产关系即经济关系，还存在着人身关系，即行政隶属关系。劳动者除提供劳动之外，还要接受用人单位

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）通中行终字第00466号上诉人（原审原告）如皋市逸洋生鲜农产品经营部，住所地如皋市城北街道海洋北路148号25-26号。负责人何冬冬。委托代理人管蔚蔚，江苏如一律师事务所律师。被上诉人（原审被告）如皋市人力资源和社会保障局，住所地如皋市行政中心B座12楼。法定代表人纪成如，局长。出庭行政负责人陈子富，如皋市人力资源和社会保障局副局长。委托代理人……