（2016）辽02行终64号

被告以口头方式处理原告的投诉，且未告知相应权利义务，不符合行政行为应有程序，该行政行为不成立。在行政机关未作出依法成立的行政行为的情况下，原告的起诉应予驳回。遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（十）项之规定，裁定：驳回原告曹春波、曹世杰的起诉。上诉人曹春波、曹世杰上诉称，请求撤销原审裁定。主要理由是：一、被上诉人在受理上诉人的投诉后始终没有做出处理，经上诉人多次追问，被上诉人口头答复已经结案，对此上诉人不予认可。二、大连宏安劳务有限公司存在侵害劳动者休息权等违法情形，被上诉人在调查过程中有包庇等违法行为，侵害了上诉人的合法权益。被上诉人大连金州新区劳动保障监察大队辩称，一、被上诉人在受理上诉人的投诉后，经调查确认其投诉事项已超过法定受理期限，遂告知其不予受理的决定和理由。被上诉人的上述行为认定事实清楚、程序合法。二、上诉人提到的被上诉人存在包庇等违法行为的主张没有任何依据。三、关于大连宏安劳务有限公司是否存在侵害劳动者休息权等违法情形与本案无关。请求驳回上诉，维持原裁定。本院经审理查明的事实与原审裁

被告以口头方式处理原告的投诉，且未告知相应权利义务，不符合行政行为应有程序，该行政行为不成立。在行政机关未作出依法成立的行政行为的情况下，原告的起诉应予驳回。遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（十）项之规定，裁定：驳回原告曹春波、曹世杰的起诉。上诉人曹春波、曹世杰上诉称，请求撤销原审裁定。主要理由是：一、被上诉人在受理上诉人的投诉后始终没有做出处理，经上诉人多次追问，被上诉人口头答复已经结案，对此上诉人不予认可。二、大连宏安劳务有限公司存在侵害劳动者休息权等违法情形，被上诉人在调查过程中有包庇等违法行为，侵

辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）辽02行终64号上诉人（原审原告）曹春波。上诉人（原审原告）曹世杰。被上诉人（原审被告）大连金州新区劳动保障监察大队，住所地大连经济技术开发区金马路***号。法定代表人李开福，大队长。委托代理人丛日旭，该大队中队长。委托代理人邹曰康，辽宁和昌律师事务所律师。上诉人曹春波、曹世杰因被上诉人大连金州新区劳动保障监察大队行政不作为一案，不服大连市金州……