（2015）宁行终字第27号

人民法院在行政诉讼中虽然要对房屋登记行为的事实、法律依据、程序等方面进行全面审查，但其对登记行为的审查实际上是复审，不是代替行政机关作出正确的行为。人民法院对被诉登记行为合法性是否予以肯定的依据，一是登记机构的审核达到了审慎合理的程度；二是现有证据可以支持登记结果。本案行政争议涉及第三人庄长校与第三人陈熙、谢甫间借款抵押基础民事法律关系，对该民事案件本院已经因涉嫌犯罪，裁定驳回起诉，移送公安机关处理，福鼎市公安局立案后至今尚未侦结。由于合同等原因行为的效力与物权行为相对独立，故本案对该行政争议的原因行为即借款抵押基础民事法律关系的效力问题等在刑事案件未作出司法处理结论前，不宜作出认定；人民法院审理行政案件，是对被诉具体行政行为的合法性进行审查的，法院可根据查明事实对登记行为依法作出行政判决。本案被告作为辖区内的房产管理部门，具有依法办理房屋抵押登记的法定职权。被告依据《房屋登记办法》第四十三条的规定，对申请人所提交的所有权人为邓苏明的房屋所有权证、国有土地使用证和房地产抵押借款合同以及经过公证的邓苏明的授权委托书等登记必要材料进行了审查，并按照内部审批流程的程序审核，作出了被诉的房屋抵

人民法院在行政诉讼中虽然要对房屋登记行为的事实、法律依据、程序等方面进行全面审查，但其对登记行为的审查实际上是复审，不是代替行政机关作出正确的行为。人民法院对被诉登记行为合法性是否予以肯定的依据，一是登记机构的审核达到了审慎合理的程度；二是现有证据可以支持登记结果。本案行政争议涉及第三人庄长校与第三人陈熙、谢甫间借款抵押基础民事法律关系，对该民事案件本院已经因涉嫌犯罪，裁定驳回起诉，移送公安机关处理，福鼎市公安局立案后至今尚未侦结。由于合同等原因行为的效力与物权行为相对独立，故本案对该行政争议的原因行为即借款抵押基础民事法律关系的效力问题等在刑事案件未作出司法处理结论前，不宜作出认定；人民法院

福建省宁德市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）宁行终字第27号上诉人（原审原告）邓苏明，男，1989年3月25日出生，汉族，户籍所在地福建省福鼎市，现住福建省福鼎市。委托代理人陈光天，福建鼎平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）福鼎市国土资源局，住所地福建省福鼎市桐城街道玉龙北路99号。法定代表人郑兴邦，局长。委托代理人曾锋、林灏，福建瑞佑律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）福建省福鼎市……