（2017）苏11行终126号

两原告的诉讼请求是要求确认被告的发证行为违法并要求撤销。颁发土地使用证是被告依据第三人的申请作出的，该行政行为与两原告并无直接的利害关系，对两原告的合法权益不产生实际影响。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款和《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项、第二款的规定，裁定如下：驳回原告郭纪友、郭兰保的起诉。郭纪友、郭兰保不服，提起上诉称：两上诉人与第三人是相邻关系，有利害关系，请求撤销原审裁定，要求一审继续审理。两被上诉人在二审期间未作答辩。上诉人提起上诉后，原审法院将当事人在原审法院提交的证据材料均随案移送本院。二审期间，本院经阅卷审查，对原审查明的事实予以确认.本院认为:《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项规定，行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，2002年扬中市国土资源局依据郭宏万的申请，为其办理土地使用权证，该行政行

两原告的诉讼请求是要求确认被告的发证行为违法并要求撤销。颁发土地使用证是被告依据第三人的申请作出的，该行政行为与两原告并无直接的利害关系，对两原告的合法权益不产生实际影响。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款和《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项、第二款的规定，裁定如下：驳回原告郭纪友、郭兰保的起诉。郭纪友、郭兰保不服，提起上诉称：两上诉人与第三人是相邻关系，有利害关系，请求撤销原审裁定，要求一审继续审理。两被上诉人在二审期间未作答辩。上诉人提起上诉后，原审法院将当事人在原审法院提交的证据材料均随案移送本院。二审期间，本院经阅卷审查，对原审查明的事实予以确认

江苏省镇江市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏11行终126号上诉人（原审原告）郭纪友，男，1956年3月4日生，，汉族，扬中市人，住扬中市。上诉人（原审原告）郭兰保，女，1953年1月25日生，，汉族，扬中市人，住扬中市。被上诉人（原审被告）扬中市国土资源局。住所地：扬中市江洲西路***号。法定代表人殷新华，局长。被上诉人（原审第三人）郭宏万，男，1948年5月3日生，，汉族，扬中市人……