（2017）鲁10行终2号

本案被诉行政行为系荣成市公安局人和边防派出所作出，向淑莲以荣成市公安局为被告，主体不适格，原审法院向其释明后，其确表示不同意变更。故向淑莲提起诉讼，属于：错列被告且拒绝变更，不符合法定起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用上诉人向淑莲上诉称，2016年7月25日，上诉人到荣成市公安局人和边防派出所申请将自己的姓名更改为王姜玉，荣成市公安局人和边防派出所做出无法办理姓名变更手续的告知单。上诉人不服，向荣成市人民政府提出行政复议申请。荣成市人民政府于2016年9月28日做出荣政行复决字[2016]14号行政复议决定书，驳回上诉人的复议请求。上诉人认为，被上诉人根据法律规定变更姓名是上诉人个人的自由，被上诉人侵犯了上诉人变更姓名的权利，一审法院裁定驳回上诉人的申请是错误的，与事实不符。法院认定主体不适格，上诉人认为不妥。荣成市公安局人和边防派出所，冠名荣成市公安局，上诉人认为其应该是荣成市公安局的下属机构或派出机构，其作出的行政行为应该是代表荣成市公安局。一审法院称主体不适格与事实不符，应予纠正。一审法院裁定驳回上诉人的请求违反法律规定。综上，上诉人认为

本案被诉行政行为系荣成市公安局人和边防派出所作出，向淑莲以荣成市公安局为被告，主体不适格，原审法院向其释明后，其确表示不同意变更。故向淑莲提起诉讼，属于：错列被告且拒绝变更，不符合法定起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用上诉人向淑莲上诉称，2016年7月25日，上诉人到荣成市公安局人和边防派出所申请将自己的姓名更改为王姜玉，荣成市公安局人和边防派出所做出无法办理姓名变更手续的告知单。上诉人不服，向荣成市人民政府提出行政复议申请。荣成市人民政府于2016年9月28日做出荣政行复决字[2016]14号行政复议决定书，驳回上诉人的复议请求。上诉人认为，被上诉人

山东省威海市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁10行终2号上诉人（原审原告）向淑莲。被上诉人（原审被告）荣成市公安局，住所地荣成市伟德东路6号。法定代表人马一东，局长。委托代理人张翼，荣成公安局民警。委托代理人张宇，荣成市公安局民警。被上诉人（原审被告）荣成市人民政府，住所地荣成市伟德大道9号。法定代表人刘昌松，市长。委托代理人姜婷婷，荣成市人民政府法制办公室工作人员。上诉人向淑莲因诉荣……