（2017）浙01行终918号

金家竹笋合作社厂房占地面积630平方米，其中以金祖生和临安市森泰特产加工厂名义申请的临时使用土地面积310.68平方米，国有出让土地面积197平方米，其余非法占地面积为122.32平方米。临时使用土地已满二年，应退还土地，恢复原状；国有出让土地上房屋未取得建设工程规划许可；其余非法占地建造的房屋无审批手续。故於潜镇政府可以对金家竹笋合作社使用的临时用地上房屋和其他违法建筑予以强制拆除。但强制拆除应遵循《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国行政强制法》等相关法律规定的程序进行。於潜镇政府在2017年4月7日拆除案涉房屋前，未听取金家竹笋合作社陈述申辩、未予公告和通知，违反法定程序，对金家竹笋合作社要求确认拆除案涉房屋违法的诉讼请求，予以支持。关于行政赔偿，因金家竹笋合作社对案涉拆除的房屋不具有合法权益，不应给予赔偿或补偿，对金家竹笋合作社要求赔偿房屋损失732000元或恢复原状的诉讼请求不予支持。行政赔偿的范围只限于行政行为本身对受害人人身、财产造成的直接损失，金家竹笋合作社要求赔偿经营损失90000元的诉讼请求无事实法律依据，亦不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第

金家竹笋合作社厂房占地面积630平方米，其中以金祖生和临安市森泰特产加工厂名义申请的临时使用土地面积310.68平方米，国有出让土地面积197平方米，其余非法占地面积为122.32平方米。临时使用土地已满二年，应退还土地，恢复原状；国有出让土地上房屋未取得建设工程规划许可；其余非法占地建造的房屋无审批手续。故於潜镇政府可以对金家竹笋合作社使用的临时用地上房屋和其他违法建筑予以强制拆除。但强制拆除应遵循《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国行政强制法》等相关法律规定的程序进行。於潜镇政府在2017年4月7日拆除案涉房屋前，未听取金家竹笋合作社陈述申辩、未予公告和通知，违反法定程序，对金家

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙01行终918号上诉人（原审原告）临安金家竹笋专业合作社，住所地杭州市临安区於潜镇杨洪村。法定代表人金祖生。被上诉人（原审被告）杭州市临安区於潜镇人民政府，住所地杭州市临安区於潜镇人民街132号。法定代表人戴朝阳，该镇镇长。委托代理人雷玲煜，该镇综治办主任。委托代理人徐俊，浙江天晟律师事务所律师。临安金家竹笋专业合作社（以下简称金家竹笋合作社……