（2015）驻行终字第143号

依据《矿产资源开采登记管理办法》第三条第四款之规定，驻马店市国土资源管理局具有颁发采矿许可证的法定职权。根据最高人民法院《关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第二十六条第二项规定：“被告应当在收到起诉状副本之日起十日内提交答辩状，并提供作出具体行政行为时的证据、依据，被告不提供或者无正当理由逾期提供的，应当认定该具体行政行为没有证据、依据。”本案驻马店市国土资源局在法定举证期限内没有提交为方宏颁发采矿许可证的证据和依据，应当认定其为方宏颁发采矿许可证没有证据和依据。张贺生请求确认驻马店市国土资源局为方宏颁发采矿许可证的行为违法诉讼请求成立，应予以支持。关于张贺生的诉讼主体资格问题，由于驻马店市国土资源局在给张贺生颁发采矿许可证的同时，在同一时间，同一矿区为方宏颁发了与张贺生相同证号的采矿许可证，因此，驻马店市国土资源管理局作出的具体行政行为与张贺生之间存在法律上的利害关系，故张贺生具备本案原告诉讼主体资格。关于张贺生的诉讼时效的问题。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条规定“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他

依据《矿产资源开采登记管理办法》第三条第四款之规定，驻马店市国土资源管理局具有颁发采矿许可证的法定职权。根据最高人民法院《关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第二十六条第二项规定：“被告应当在收到起诉状副本之日起十日内提交答辩状，并提供作出具体行政行为时的证据、依据，被告不提供或者无正当理由逾期提供的，应当认定该具体行政行为没有证据、依据。”本案驻马店市国土资源局在法定举证期限内没有提交为方宏颁发采矿许可证的证据和依据，应当认定其为方宏颁发采矿许可证没有证据和依据。张贺生请求确认驻马店市国土资源局为方宏颁发采矿许可证的行为违法诉讼请求成立，应予以支持。关于张贺生的诉讼主体资格问

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）驻行终字第143号上诉人（一审第三人）方宏，男，汉族，1966年4月6日生，住浙江省建德市。委托代理人徐征、周大峰，河南精锐律师事务所律师。上诉人（一审被告）驻马店市国土资源局。法定代表人王保海，局长。委托代理人李荣立，驻马店国土资源局工作人员。被上诉人（一审原告）张贺生，男，汉族，1965年2月8日生，住确山县。委托代理人孙建中，河南精锐律……