（2017）辽07行终167号

根据《企业年度检验办法》第五条的规定，被上诉人凌海市市场监督管理局具有作出对其登记的企业进行年检的法定职权。关于原审法院是否存在程序违法的问题。根据行政诉讼法第八十九条第一款第（四）项的规定，原判决遗漏当事人或者违反缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。上诉人孙国刚称原审法院未在法定期限向其送达起诉状副本及答辩状，且在庭审后才将被上诉人的证据材料提供给上诉人，以及原审法院在庭审中违反质证顺序，严重侵害了上诉人的诉讼权利。经本院调阅原审卷宗，本案相关证据材料均在庭审中予以质证。即使上诉人所称其他上述事实存在，也仅属于程序上的瑕疵，尚未达到严重违反法定程序并侵害上诉人诉讼权利的严重程度。因此，对其该项上诉理由不予支持。关于被上诉人不履行对凌海市天盈网吧有限公司（以下简称天盈公司）进行年度检验的法定职责是否违法的问题。首先，根据《企业年度检验办法》第三条、第四条的规定，企业年度检验（以下简称年检），是企业登记机关依法按年度根据企业提交的年检材料，对与企业登记事项有关的情况进行定期检查的监督管理制度……上述条款说明企业登记机关履行对企业的年检是依企业的申请而发生的

根据《企业年度检验办法》第五条的规定，被上诉人凌海市市场监督管理局具有作出对其登记的企业进行年检的法定职权。关于原审法院是否存在程序违法的问题。根据行政诉讼法第八十九条第一款第（四）项的规定，原判决遗漏当事人或者违反缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。上诉人孙国刚称原审法院未在法定期限向其送达起诉状副本及答辩状，且在庭审后才将被上诉人的证据材料提供给上诉人，以及原审法院在庭审中违反质证顺序，严重侵害了上诉人的诉讼权利。经本院调阅原审卷宗，本案相关证据材料均在庭审中予以质证。即使上诉人所称其他上述事实存在，也仅属于程序上的瑕疵，尚未达到严重违反法定程序并侵害上诉人

辽宁省锦州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽07行终167号上诉人（原审原告）:孙国刚，男，1963年2月出生，汉族，工人，住辽宁省凌海市。委托代理人:孙旭新，女，1963年12月出生，汉族，退休工人，住址同上，系孙国刚之妻。被上诉人（原审被告）:凌海市市场监督管理局，住所地凌海市中兴大街14号。法定代表人：ＸＸＸ，该局局长。行政机关负责人：潘海涛，该局主管业务副局长。委托代理人：张宝……