（2017）京02行初348号

根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项的规定，行政复议申请人应当与其申请行政复议的具体行政行为有利害关系。本案中，原告刘平向被告北京市政府申请行政复议的行为，系北京市规土委“对海淀区后八家村X号所在的八家地区一级开发项目验收行政行为”。但是，根据《北京市土地储备和一级开发暂行办法》第二条、第二十一条的规定，土地储备开发工作验收，系政府依法通过收购、收回、征收等方式储备国有建设用地，并组织实施拆迁和市政基础设施建设，达到土地供应条件后，国土部门组织有关部门对土地储备开发工作进行的验收。该验收行为与相应土地的原权利人不具有行政法上的利害关系。原告刘平向被告北京市政府提交的《复议申请书》及其向被告北京市政府提交的证据材料，亦不能证明原告刘平与其申请复议的验收行为具有利害关系。据此，被告北京市政府所作京政复告字〔2017〕171号《不予受理行政复议申请决定书》，认定原告刘平与拆迁和市政基础设施建设完成后土地储备开发工作验收的行为没有法律上的利害关系，并根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款的规定，对其行政复议申请决定不予受理，认定事实清楚、适用法律正确。被告北京市

根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项的规定，行政复议申请人应当与其申请行政复议的具体行政行为有利害关系。本案中，原告刘平向被告北京市政府申请行政复议的行为，系北京市规土委“对海淀区后八家村X号所在的八家地区一级开发项目验收行政行为”。但是，根据《北京市土地储备和一级开发暂行办法》第二条、第二十一条的规定，土地储备开发工作验收，系政府依法通过收购、收回、征收等方式储备国有建设用地，并组织实施拆迁和市政基础设施建设，达到土地供应条件后，国土部门组织有关部门对土地储备开发工作进行的验收。该验收行为与相应土地的原权利人不具有行政法上的利害关系。原告刘平向被告北京市政府提交的《复

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书(2017)京02行初348号原告刘平，男，1978年3月9日出生，住北京市海淀区。被告北京市人民政府，住所地北京市东城区正义路2号。法定代表人陈吉宁，代理市长。委托代理人尹宏伟，女，北京市人民政府干部。委托代理人刘彬，女，北京市人民政府干部。原告刘平不服被告北京市人民政府（以下简称北京市政府）所作京政复告字〔2017〕171号《不予受理行政复议申请决定书》……