其他行政行为 （2019）皖10行初17号

本案的争议焦点是：屯溪区政府是否应当依据《房屋征收决定》对程肖苹主张其所有的黎阳街12号房屋的1/3份额产权履行征收补偿职责。推进依法行政实施纲要》明确要求全面推进依法行政。“法定职责必须为，法无授权不可为”，是全面推进依法治国方略，建设法治政府的要求。行政机关的法定职责，是指行政主体依据法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例以及规章的规定或授权进行与其职权范围一致的某些行政管理活动，实现其具体行政管理职能所应承担的法定职业内容和责任义务。因此，公民、法人或者其他组织要求行政机关履行法定职责，必须是行政机关依据法律、法规或者规章等规定或授权的、属于其职权范围的职责。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条规定，为了保障由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。其中，为文物保护公共事业的需要用地主要包括对具有历史价值、文化价值、科学价值的历史遗留物采取的一系列防止其受到损害的措施的用地，市、县级人民政府对其可以作出征收决定，但并非征收文物本身。本案中，

本案的争议焦点是：屯溪区政府是否应当依据《房屋征收决定》对程肖苹主张其所有的黎阳街12号房屋的1/3份额产权履行征收补偿职责。推进依法行政实施纲要》明确要求全面推进依法行政。“法定职责必须为，法无授权不可为”，是全面推进依法治国方略，建设法治政府的要求。行政机关的法定职责，是指行政主体依据法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例以及规章的规定或授权进行与其职权范围一致的某些行政管理活动，实现其具体行政管理职能所应承担的法定职业内容和责任义务。因此，公民、法人或者其他组织要求行政机关履行法定职责，必须是行政机关依据法律、法规或者规章等规定或授权的、属于其职权范围的职责。根据《国有土地上房屋

安徽省黄山市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）皖10行初17号原告程肖苹，女，1945年7月21日出生，汉族，住安徽省黄山市屯溪区。委托代理人江斌，安徽昌法律师事务所律师。被告黄山市屯溪区人民政府，住所地安徽省黄山市屯溪区兴昱路7号，统一社会信用代码11341002003143189D。法定代表人杨林，区长。出庭负责人汪相俊，副区长。委托代理人孙玮，黄山市屯溪区房屋征收管理局工作人员。委托……