（2017）赣04行终15号

被上诉人九江市国土资源局曾应九江市规划局咨询函所作的“关于慧龙新城路南2、3号地块用地使用有关问题的复函”，从其内容看，此复函应属行政机关之间的业务交流。函中建议规划局在“对原方案是否建完予以核实”的基础上按不同情况处理，同时提出自己的看法和建议。但其并不必然对上诉人的合法权益产生实际影响，其显然不属于行政诉讼的受案范围；根据国家住房和城乡建设部颁布的《建设用地容积率管理办法》第三条、第四条的规定，城市、县人民政府城乡规划主管部门在国有土地使用权出让前履行提出容积率等规划条件之职责。故上诉人要求被上诉人履行土地管理的法定职责，依法批准慧龙新城项目中增加的5.61亩用地按容积率1.8范围内进行开发建设的请求，于法无据，被上诉人不具有此项法定职责。综上，原审法院予以驳回原告起诉的裁定适当，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　刘　波审判员　张　伟审判员　商　宏二〇一七年四月二十八日书记员　肖鹏坤

被上诉人九江市国土资源局曾应九江市规划局咨询函所作的“关于慧龙新城路南2、3号地块用地使用有关问题的复函”，从其内容看，此复函应属行政机关之间的业务交流。函中建议规划局在“对原方案是否建完予以核实”的基础上按不同情况处理，同时提出自己的看法和建议。但其并不必然对上诉人的合法权益产生实际影响，其显然不属于行政诉讼的受案范围；根据国家住房和城乡建设部颁布的《建设用地容积率管理办法》第三条、第四条的规定，城市、县人民政府城乡规划主管部门在国有土地使用权出让前履行提出容积率等规划条件之职责。故上诉人要求被上诉人履行土地管理的法定职责，依法批准慧龙新城项目中增加的5.61亩用地按容积率1.8范围内进行开

江西省九江市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）赣04行终15号上诉人（原审原告）九江慧龙巍洋经济发展有限公司，住所地九江市濂溪区十里大道903号。法定代表人张慧静，该公司董事长。委托代理人李浩挺，江西豫章律师事务所律师。委托代理人肖珂，江西豫章律师事务所律师。被上诉人（原审被告）九江市国土资源局，住所地九江市濂溪区十里大道1482号。法定代表人淦作乾，该局局长。委托代理人罗爱平，江西博一律……