（2015）菏行终字第87号
裁判要旨
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条第（五）项规定，政府可依照城乡规划法有关规定组织实施对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建，并作出房屋征收决定。本案被征收片区位于被告牡丹区政府管辖的城区，片区功能、交通、公共设施不完善，被告牡丹区政府对此进行旧城区改建目的对居住条件、道路交通、公用基础设施等进行改善，符合公共利益和旧城区改建的需要。对于原告提出被告是假借公共利益进行征收的意见，缺乏事实根据和法律依据，不予采纳。被告牡丹区政府对涉案地块进行征收，并不违反法律禁止性规定，在组织实施涉案地块的征收过程中，已按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，履行了国有土地上房屋征收的主要程序，适用法律正确。原告主张征收程序违法的意见不能成立。被告作出征收补偿决定前，征收补偿费用虽不是由被告专户存储，但在征收过程中，被征收人应得到补偿方面的工作并未受到实质影响，故该情形不足以导致被诉具体行政行为被撤销。原告提出房屋价格评估过低的意见，不属于本案审查的范围。综上，被告牡丹区政府作出的《征收决定》认定的主要事实清楚，程序合法，适用法律法规正确。原告要求确认被诉征收决定违法并撤销的意见，不能成立，
摘要
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条第（五）项规定，政府可依照城乡规划法有关规定组织实施对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建，并作出房屋征收决定。本案被征收片区位于被告牡丹区政府管辖的城区，片区功能、交通、公共设施不完善，被告牡丹区政府对此进行旧城区改建目的对居住条件、道路交通、公用基础设施等进行改善，符合公共利益和旧城区改建的需要。对于原告提出被告是假借公共利益进行征收的意见，缺乏事实根据和法律依据，不予采纳。被告牡丹区政府对涉案地块进行征收，并不违反法律禁止性规定，在组织实施涉案地块的征收过程中，已按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，履行了国有土地上房屋征收的主要程序，适用
正文（节选）
山东省菏泽市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）菏行终字第87号上诉人（原审原告）张秀力等42人。诉讼代表人张秀力。诉讼代表人宇心智。诉讼代表人黎连考。诉讼代表人刘彦岭。诉讼代表人姬长久。42名上诉人共同委托代理人黄张存，山东众成仁和律师事务所律师。42名上诉人共同委托代理人赵开勇，山东众成仁和律师事务所律师。被上诉人（原审被告）菏泽市牡丹区人民政府。法定代表人张泽中，代区长。委托代理人赵永……