其他行政行为 （2021）皖10行终15号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，周忠道诉请判令屯溪区城管局履行查处违法建筑职责，则其应当与该局履行法定职责的行为有利害关系。从周忠道向屯溪区城管局所提申请的内容看，其以民事权益受到侵害为由，要求屯溪区城管局拆除违法建筑。但根据城乡规划法律、法规和规章的规定，城乡规划主管部门或者其他有关部门立案查处违反城乡规划的行为，目的在于维护公共利益，而非保护申请人的民事权益。即使城乡规划主管部门或者其他有关部门履行法定职责的同时对申请人的民事权益有保护效果，城乡规划法律、法规和规章也没有赋予申请人有要求拆除违法建筑以保护其民事权益的请求权。《中华人民共和国城乡规划法》第九条第二款规定，任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。据此，城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报违法建筑有受理并组织核查、处理的职责。本案中，屯溪区城管局对周忠道要求拆除违法建筑的申请按举报予以受理
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，周忠道诉请判令屯溪区城管局履行查处违法建筑职责，则其应当与该局履行法定职责的行为有利害关系。从周忠道向屯溪区城管局所提申请的内容看，其以民事权益受到侵害为由，要求屯溪区城管局拆除违法建筑。但根据城乡规划法律、法规和规章的规定，城乡规划主管部门或者其他有关部门立案查处违反城乡规划的行为，目的在于维护公共利益，而非保护申请人的民事权益。即使城乡规划主管部门或者其他有关部门履行法定职责的同时对申请人的民事权益有保护效果，城乡规划法律、法规和规章也没有赋予申请人
正文（节选）
安徽省黄山市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）皖10行终15号 上诉人（一审原告）周忠道，男，1957年4月30日出生，汉族，户籍地安徽省合肥市庐阳区，现住安徽省黄山市屯溪区。 被上诉人（一审被告）黄山市屯溪区城市管理行政执法局，住所地安徽省黄山市屯溪区兴昱路7号，统一社会信用代码113410024857814735。 法定代表人蒋波，局长。 委托代理人王徽，该局工作人员。 委托代理人……