（2017）辽02行终145号

被告中山市场监管局作为大连市中山区企业登记管理行政机关，依法有对辖区内企业的设立登记、变更登记、注销登记等进行审查的权利。根据《中华人民共和国行政许可法》第三十一条规定，申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。另《企业登记程序规定》第三条规定，企业登记机关依法对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，依法进行核实。本案中，被告中山市场监管局对大连祥来登酒店投资人变更予以核准时，原投资人于长江虽未到场，但变更申请材料中有于长江签字的委托证明书及受委托人身份材料。被告结合投资人转让协议书、变更申请书及企业营业执照等相关材料予以核准，已尽到审慎的形式审查义务，并无违法不妥之处，被告已对其行政行为的合法性进行了完整举证，本院认为被告的举证责任已经完成。另，该变更登记时间为2014年1月3日，大连祥来登酒店原投资人于长江于2015年9月9日去世，距离变更登记时间近二年，庭审中二原告未提交任何证据证明在此期间原投资人于长江曾对该投资变更有异议。现二原告作为于长江的继承人来法院请

被告中山市场监管局作为大连市中山区企业登记管理行政机关，依法有对辖区内企业的设立登记、变更登记、注销登记等进行审查的权利。根据《中华人民共和国行政许可法》第三十一条规定，申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。另《企业登记程序规定》第三条规定，企业登记机关依法对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，依法进行核实。本案中，被告中山市场监管局对大连祥来登酒店投资人变更予以核准时，原投资人于长江虽未到场，但变更申请材料中有于长江签字的委托证明书及受委托人身份材料。被告结合投资人

辽宁省大连市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽02行终145号上诉人（原审原告）于娇，女，1987年2月28日出生，汉族，住大连市甘井子区。上诉人（原审原告）于征世琳，男，1990年6月12日出生，汉族，住大连市沙河口区。委托代理人李洋，辽宁恒义律师事务所律师。以上二原告共同委托代理人王鹏权，辽宁恒义律师事务所律师。被上诉人（原审被告）大连市中山区市场监督管理局，住所地大连市中山区上海路……