（2017）甘12行初2号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条、三十九条、四十条，参照《甘肃省城乡规划条例》第二十二条、第二十五条，《甘肃省建设项目规划许可办法》第十三条规定，建设单位申请办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的条件和程序为：建设工程使用出让土地的，首先应由规划部门提出规划条件，规划条件作为土地出让条件，否则，土地出让合同无效；建设单位凭土地出让合同及项目批准、核准、备案文件，领取建设用地规划许可证；进行建设前，用地单位需提交土地证明文件、建设工程设计方案等材料，申请办理建设工程规划许可证。据上规定，被告向第三人出具的《规划条件通知书》仅针对第三人受让土地提出符合规划的条件，如达不到规划条件，第三人将无法通过出让方式取得土地。虽《规划条件通知书》中有”退东侧汽车4s店用地界线不小于2米”等内容，但并非针对原告提出该要求，对原告的权利义务未造成实际影响，与原告无法律上的利害关系，原告无权就《规划条件通知书》的相关内容提起行政诉讼。第三人向被告申请办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，被告经审查予以准许，并向第三人颁发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，虽适用法律法规正确，程序合

根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条、三十九条、四十条，参照《甘肃省城乡规划条例》第二十二条、第二十五条，《甘肃省建设项目规划许可办法》第十三条规定，建设单位申请办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的条件和程序为：建设工程使用出让土地的，首先应由规划部门提出规划条件，规划条件作为土地出让条件，否则，土地出让合同无效；建设单位凭土地出让合同及项目批准、核准、备案文件，领取建设用地规划许可证；进行建设前，用地单位需提交土地证明文件、建设工程设计方案等材料，申请办理建设工程规划许可证。据上规定，被告向第三人出具的《规划条件通知书》仅针对第三人受让土地提出符合规划的条件，如达不到规划条件，

甘肃省陇南市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）甘12行初2号原告天水凯顺商贸有限责任公司。住所地：甘肃省天水市秦州区暖和湾村。法定代表人陈某，该公司经理。委托代理人杨某、李某1，甘肃正天合律师事务所律师。被告天水市规划局。住所地：天水市秦州区天河广场。法定代表人谈某，该局局长。委托代理人董某，该局工作人员。委托代理人王某1，甘肃天秦律师事务所律师。第三人天水星光房地产开发有限公司。住所地：……